在2002年3月全國人大會議期間，鄭耀棠提出議案，希望中央政府考慮到香港當時陷入經濟低潮情況，開放內地城市居民來港旅遊，獲國家旅遊局的積極回應，當年行政長官董建華派遺官員到內地爭取，終在2003年7月促成自由行的決定。

　　此外，粵港澳大灣區策略能夠帶來香港再次騰飛，香港面對這次發展機遇。鄭耀棠會力爭大灣區發展策略與香港的經濟和民生聯繫，爭取大灣區的設立特別政策，配以大灣區待遇，讓港人在區內的發展空間擴大，人流、物流、資金流和資訊流更暢旺。