勞工處於今年五月十五日開始推行新的《預防工作時中暑指引》和新增工作暑熱警告,目的是讓僱主及工友因應暑熱變化安排工作與休息時間,但推行效果未盡人意。工聯職安健協會早前進行了問卷調查,訪問了逾800名工友,結果近6成受訪者都曾在酷熱天氣下工作時,感到疑似中暑的不適症狀;而約一半受訪者表示公司並沒有根據「工作暑熱警告」的指引,為員工安排休息時間或在有遮陰的地方小休。協會建議勞工處應盡快檢討有關指引,並應考慮立法保障工友。
近期已出現兩宗懷疑因中暑而死亡的案例
工聯職安健協會主席林淑儀指出從今年6月開始,香港天文台已經連續多日發出酷熱天氣警告。在六月份期間,本港已經出現兩宗懷疑因中暑而死亡的案例,其中兩位工人在工作期間懷疑中暑,昏迷不醒,送院後證實不治。如此高溫的工作環境,嚴重影響香港打工子女的身體健康和生命安全。
協會於7月初進行「酷熱天氣下工作問卷調查(2023)」,共計訪問826位工友。協會今日(22日)公佈有關調查結果,促請政府立法保障工人在酷熱天氣及工作暑熱警告訊號生效時的工作情況。
工聯職安健協會副主席葉偉明表示調查結果顯示,在826位回覆工友中,近6成受訪者都曾在酷熱天氣下工作時,感到疑似中暑的不適症狀。受訪者中有三成工作時間在7至10小時,有少數受訪者工作時數更長達11至13小時或以上,顯示受訪者不僅工作環境沒有得到保障,還需要面對超長工時。
約一半受訪者的公司並沒按指引,為員工安排休息時間
除此之外,問卷調查結果顯示,約一半的受訪者的公司並沒有根據「工作暑熱警告」的指引,為員工安排休息時間或在有遮陰的地方小休,也並未對員工的工作環境進行風險評估,甚至沒有提供預防中暑的物資,反應現時有關指引形同虛設,在酷熱天氣下根本未能保障工友工作安全。
工聯職安健協會顧問及立法會議員郭偉强表示,香港現如今對預防中暑的措施僅為「指引」,而並非強制執行措施,仍有大部分工友的工作安全並未受到其保障。根據協會的問卷調查,六成受訪者認為政府應該盡快檢討預防工作時中暑指引及考慮立法、僱主必須提供足夠的防中暑物資及設備。一半受訪者認為政府需要增加對預防工作時中暑指引的宣傳力度、僱主則需要為僱員工作的環境做風險評估。四成受訪者認為政府應該增加對「暑熱指數」的宣傳力度。
對於工作暑熱警告的效用,工聯職安健協會副主席,同時亦是香港建造業總工會理事長黃平表示現時暑熱指數難以反映地盤真實情況,如地盤內建築中的樓層,溫度會較天文台所顯示的高,暑熱指數亦因此出現偏差,使工友無法跟從。香港園林及樹藝專業人員總會副主席伍嘯天則指出,如園林樹藝行業的工友,一直需要長時間在戶外工作,而由於工作中不少工序都需要不少時間,往往難以跟從暑熱警告指引中分配工作及休息時間,工友往往只能自己因應身體及工作狀況而自行決定休息。
最後,葉偉明表示根據天文台記錄,今年5月至今,天文台已超過20天曾發出酷熱天氣警告,當中亦超過20天同時發黃色工作暑熱警告,可見不少工友需要長時間在酷熱環境下工作。為面對越來越長時間的酷熱天氣及保障工友工作環境,協會建議政府應積極考慮以立法替代指引,保障工友生命安全。
為保障工人工作安全,工聯職安健協會提出以下建議:
1. 規定僱主需要就暑熱情況,為僱員的工作環境進行風險評估,並必需將評估結果及會採取的措施告知僱員;
2. 政府應儘快檢討「預防工作時中暑指引」,增加對「暑熱指數」的宣傳力度及考慮立法;
3. 僱主必須為僱員提供足夠的防中暑物資及設備;
4. 增設暑熱指數監測站,有助了解及客觀反映不同區域的暑熱情況
5. 政府應檢討「暑熱指數」指引,令指引容易執行及簡單明確