劳工处于今年五月十五日开始推行新的《预防工作时中暑指引》和新增工作暑热警告,目的是让僱主及工友因应暑热变化安排工作与休息时间,但推行效果未尽人意。工联职安健协会早前进行了问卷调查,访问了逾800名工友,结果近6成受访者都曾在酷热天气下工作时,感到疑似中暑的不适症状;而约一半受访者表示公司并沒有根据「工作暑热警告」的指引,为员工安排休息时间或在有遮阴的地方小休。协会建议劳工处应尽快检讨有关指引,并应考虑立法保障工友。
近期已出现两宗怀疑因中暑而死亡的案例
工联职安健协会主席林淑仪指出从今年6月开始,香港天文台已经连续多日发出酷热天气警告。在六月份期间,本港已经出现两宗怀疑因中暑而死亡的案例,其中两位工人在工作期间怀疑中暑,昏迷不醒,送院后证实不治。如此高温的工作环境,严重影响香港打工子女的身体健康和生命安全。
协会于7月初进行「酷热天气下工作问卷调查(2023)」,共计访问826位工友。协会今日(22日)公佈有关调查结果,促请政府立法保障工人在酷热天气及工作暑热警告讯号生效时的工作情况。
工联职安健协会副主席叶伟明表示调查结果显示,在826位回覆工友中,近6成受访者都曾在酷热天气下工作时,感到疑似中暑的不适症状。受访者中有三成工作时间在7至10小时,有少数受访者工作时数更长达11至13小时或以上,显示受访者不仅工作环境沒有得到保障,还需要面对超长工时。
约一半受访者的公司并沒按指引,为员工安排休息时间
除此之外,问卷调查结果显示,约一半的受访者的公司并沒有根据「工作暑热警告」的指引,为员工安排休息时间或在有遮阴的地方小休,也并未对员工的工作环境进行风险评估,甚至沒有提供预防中暑的物资,反应现时有关指引形同虚设,在酷热天气下根本未能保障工友工作安全。
工联职安健协会顾问及立法会议员郭伟强表示,香港现如今对预防中暑的措施仅为「指引」,而并非强制执行措施,仍有大部分工友的工作安全并未受到其保障。根据协会的问卷调查,六成受访者认为政府应该尽快检讨预防工作时中暑指引及考虑立法、僱主必须提供足够的防中暑物资及设备。一半受访者认为政府需要增加对预防工作时中暑指引的宣传力度、僱主则需要为僱员工作的环境做风险评估。四成受访者认为政府应该增加对「暑热指数」的宣传力度。
对于工作暑热警告的效用,工联职安健协会副主席,同时亦是香港建造业总工会理事长黄平表示现时暑热指数难以反映地盘真实情况,如地盘内建筑中的楼层,温度会较天文台所显示的高,暑热指数亦因此出现偏差,使工友无法跟从。香港园林及树艺专业人员总会副主席伍啸天则指出,如园林树艺行业的工友,一直需要长时间在户外工作,而由于工作中不少工序都需要不少时间,往往难以跟从暑热警告指引中分配工作及休息时间,工友往往只能自己因应身体及工作状况而自行决定休息。
最后,叶伟明表示根据天文台记录,今年5月至今,天文台已超过20天曾发出酷热天气警告,当中亦超过20天同时发黄色工作暑热警告,可见不少工友需要长时间在酷热环境下工作。为面对越来越长时间的酷热天气及保障工友工作环境,协会建议政府应积极考虑以立法替代指引,保障工友生命安全。
为保障工人工作安全,工联职安健协会提出以下建议:
1. 规定僱主需要就暑热情况,为僱员的工作环境进行风险评估,并必需将评估结果及会採取的措施告知僱员;
2. 政府应儘快检讨「预防工作时中暑指引」,增加对「暑热指数」的宣传力度及考虑立法;
3. 僱主必须为僱员提供足够的防中暑物资及设备;
4. 增设暑热指数监测站,有助了解及客观反映不同区域的暑热情况
5. 政府应检讨「暑热指数」指引,令指引容易执行及简单明确