工聯職安健協會(下稱協會)一直關注本港因工作意外而致命及受傷等問題。從上月安達臣道工業意外可見，本港職安健問題正持續惡化，而自2017年至2021年間，職業及工業意外死亡數字為1,304宗。由以上統計已足夠反映，政府對職安健罰則，以及職安健條例檢討，不能一拖再拖，亦沒有絲毫退讓的空間。

　　為此，工聯職安健協會(下稱協會)於今日10月14日召開記者會，要求政府儘快檢討職安健法例和修訂《職業安全及健康條例》，保障工友在安全環境下工作的基本權利。

 

加快通過提升職安健罰則修訂 對僱主作出阻嚇作用

 

　　工聯職安健協會主席林淑儀表示，過去5年，因為工作意外而離世的工友，有1,304位，相信有關統計數據，應可讓全港市民了解，香港的職安健問題，已達至非常嚴重的程度。而今年三月十日在元朗一個塑膠回收工場發生的致命意外，工友被一部塑膠破碎機的旋轉螺旋輸送帶夾到，最終不幸離世。無奈地，裁判法院於本星期初(10月11日)，僅判罰款一萬一千元。以上統計及例子正正反映，現在的罰則根本對僱主起不了任何阻嚇性。然而，近日社會上竟仍有意見提出要求政府再次降低罰則標準，協會認為難以接受。

 

　　我們認為解決問題，從源頭阻止意外發生實為最關重要，要令到各個僱主嚴肅關注及跟進問題，提升具阻嚇性的罰則是必須的，而有關政府建議的罰則提升，亦只是與世界水平相近。故協會對正在審議的《2022年職業安全及職業健康法例(雜項修訂)條例草案》，表示堅決支持，同時無法再退讓，立法會更應儘快通過條例，防止意外一再發生。

 

　　同時，條例亦要讓違法僱主負上責任，如《工廠及工業經營(安全管理)規例指南》中的安全委員會中，協會一直認為至少要有一名公司董事參與並成為委員會中主要要員，才能避免僱主將所有責任轉移給僱員，而漠視職業安全。

 

切實執行工廠及工業經營(安全管理)規例

 

　　香港建造業總工會權益主任吳偉樑表示，安達臣道地盤天秤意外不幸事件，再次證明現時地盤確存在不少安全管理制度上的問題，其中香港雖然一直有工廠及工業經營(安全管理)規例，當中包含14種重要元素，條例一直要東主或承建商，必須執行當中的的管理制度，然而實際在地盤管理上，當中的第11至14項，一直未有被強制執行，包括評核與工作有關的危險、推廣安全和健康意識、控制意外和消除危險的計劃以及職業健康的計劃。

 

　　勞工處作為巡查和監察的角色，有責任確保東主或承建商切實執行有關條例，而非當作「指引」看待，並需要對違法者作出處罰，方能避免如安達臣道等嚴重工業意外，保障安全的工作環境。

 

停牌阻嚇力更大 社會可作討論

 

　　工聯職安健協會顧問及勞工界立法會議員郭偉强則提出，現有職安健條例下仍存有不少漏洞。例如違反職安條例的承辦商，最多只會被發出暫時停工令，最嚴重都只會被政府暫停競投政府工程合約資格。但承辦商仍可在私人工地上承接工程，即使承辦商多次違法，亦只會作出罰款，實在毫無阻嚇作用，故建議政府應認考慮對多次出現致命工業意外的承辦商，作出暫停違法者「一般承辦商牌照」的處罰，增加阻嚇力。

 

　　但同時，郭偉强亦建議，雖然現時部份行業有「安全獎勵計劃」等鼓勵業界改善職安環境的計劃，但計劃只以比賽形式存在，未能惠及所有公司，難免使部份小型公司因此而放棄。政府應為全港設置恆常的職安健獎勵制度，甚至設立獎金制，對維持良好職安環境的公司發出獎勵，誘使各業界提高對職安健問題的關注。

 

　　最後，在保障工人權益、特別在工作安全上政府絕對是責無旁貸，工人性命絕非能單靠「事後調查」替代，預防意外發生一直是職安健最核心的思想。因此協會促請政府，認真汲取近期各宗工業意外的沉重教訓，儘快改善過時的香港職安健條例並適時作出檢討，使工友們得到應有的生命與健康保障。

 

工聯會職安健協會建議:

1. 儘快通過《2022年職業安全及職業健康法例(雜項修訂)條例草案》罰則修訂；

2. 切實執行工廠及工業經營(安全管理)規例；

3. 對持續出現致命工業意外的工程承辦商作停牌處罰