工联职安健协会(下称协会)一直关注本港因工作意外而致命及受伤等问题。从上月安达臣道工业意外可见，本港职安健问题正持续恶化，而自2017年至2021年间，职业及工业意外死亡数字为1,304宗。由以上统计已足够反映，政府对职安健罚则，以及职安健条例检讨，不能一拖再拖，亦沒有丝毫退让的空间。

　　为此，工联职安健协会(下称协会)于今日10月14日召开记者会，要求政府儘快检讨职安健法例和修订《职业安全及健康条例》，保障工友在安全环境下工作的基本权利。

 

加快通过提升职安健罚则修订 对僱主作出阻吓作用

 

　　工联职安健协会主席林淑仪表示，过去5年，因为工作意外而离世的工友，有1,304位，相信有关统计数据，应可让全港市民了解，香港的职安健问题，已达至非常严重的程度。而今年三月十日在元朗一个塑胶回收工场发生的致命意外，工友被一部塑胶破碎机的旋转螺旋输送带夹到，最终不幸离世。无奈地，裁判法院于本星期初(10月11日)，仅判罚款一万一千元。以上统计及例子正正反映，现在的罚则根本对僱主起不了任何阻吓性。然而，近日社会上竟仍有意见提出要求政府再次降低罚则标准，协会认为难以接受。

 

　　我们认为解决问题，从源头阻止意外发生实为最关重要，要令到各个僱主严肃关注及跟进问题，提升具阻吓性的罚则是必须的，而有关政府建议的罚则提升，亦只是与世界水平相近。故协会对正在审议的《2022年职业安全及职业健康法例(杂项修订)条例草案》，表示坚决支持，同时无法再退让，立法会更应儘快通过条例，防止意外一再发生。

 

　　同时，条例亦要让违法僱主负上责任，如《工厂及工业经营(安全管理)规例指南》中的安全委员会中，协会一直认为至少要有一名公司董事参与并成为委员会中主要要员，才能避免僱主将所有责任转移给僱员，而漠视职业安全。

 

切实执行工厂及工业经营(安全管理)规例

 

　　香港建造业总工会权益主任吴伟樑表示，安达臣道地盘天秤意外不幸事件，再次证明现时地盘确存在不少安全管理制度上的问题，其中香港虽然一直有工厂及工业经营(安全管理)规例，当中包含14种重要元素，条例一直要东主或承建商，必须执行当中的的管理制度，然而实际在地盘管理上，当中的第11至14项，一直未有被强制执行，包括评核与工作有关的危险、推广安全和健康意识、控制意外和消除危险的计划以及职业健康的计划。

 

　　劳工处作为巡查和监察的角色，有责任确保东主或承建商切实执行有关条例，而非当作「指引」看待，并需要对违法者作出处罚，方能避免如安达臣道等严重工业意外，保障安全的工作环境。

 

停牌阻吓力更大 社会可作讨论

 

　　工联职安健协会顾问及劳工界立法会议员郭伟强则提出，现有职安健条例下仍存有不少漏洞。例如违反职安条例的承办商，最多只会被发出暂时停工令，最严重都只会被政府暂停竞投政府工程合约资格。但承办商仍可在私人工地上承接工程，即使承办商多次违法，亦只会作出罚款，实在毫无阻吓作用，故建议政府应认考虑对多次出现致命工业意外的承办商，作出暂停违法者「一般承办商牌照」的处罚，增加阻吓力。

 

　　但同时，郭伟强亦建议，虽然现时部份行业有「安全奖励计划」等鼓励业界改善职安环境的计划，但计划只以比赛形式存在，未能惠及所有公司，难免使部份小型公司因此而放弃。政府应为全港设置恆常的职安健奖励制度，甚至设立奖金制，对维持良好职安环境的公司发出奖励，诱使各业界提高对职安健问题的关注。

 

　　最后，在保障工人权益、特別在工作安全上政府绝对是责无旁贷，工人性命绝非能单靠「事后调查」替代，预防意外发生一直是职安健最核心的思想。因此协会促请政府，认真汲取近期各宗工业意外的沉重教训，儘快改善过时的香港职安健条例并适时作出检讨，使工友们得到应有的生命与健康保障。

 

工联会职安健协会建议:

1. 儘快通过《2022年职业安全及职业健康法例(杂项修订)条例草案》罚则修订；

2. 切实执行工厂及工业经营(安全管理)规例；

3. 对持续出现致命工业意外的工程承办商作停牌处罚