近日發生多宗工業意外,引致人身傷亡,多個家庭痛失親人,以至失去家庭經濟支柱。最近一宗在赤鱲角發生的工業意外,多達五名工人同時受傷,其中二人送院後不治。由於工聯會對意外頻生非常關注,本身是候任立法會議員的會長吳秋北、副理事長兼香港建造業總工會理事長黃平、榮譽會長兼職安健協會主席林淑儀,候任勞工界議員郭偉强和梁子穎,約晤勞工處處長,就防範工傷意外發生提出建議,並敦促政府儘快加強監管、完善機制、優化安全程序及宣傳教育,以及提高罰則。
梁子穎指勞工處數字顯示,今年上半年錄得4114宗工業意外傷亡個案,當中13宗死亡個案。近三個月來,亦接連發生死亡個案,包括十月七日黃大仙商場工作台翻倒壓斃一名工人;十月八日跑馬地一名女工被倒塌竹棚架壓斃;十月二十四日將軍澳建築地盤一名女工從一樓閣樓一個地台孔洞墮下至一樓墮斃。
十一月二日柴灣巴士廠一名女清潔工人在巴士廠內橫過行車道時被一輛行駛中的車輛撞死;十一月十八日小蠔灣污水處理廠工人墮沙井,一名女子死亡,三名男子受傷;十一月二十二日油塘發生的一宗致命工作意外,一名男子死亡;十一月二十五日元朗有工友於懸空式棚架墮下,送院後證實不治。
十二月二日一名工人在大廈外牆拆卸懸空式棚架時從高處墮下死亡;十二月六日北角皇都戲院大廈地盤燒焊工人疑遭毗鄰地盤高處跌下石屎擊中身亡;最近一宗是十二月二十二日赤鱲角有五名工人在進行污水井的渠務工作時受傷,其中兩名工人在送院後證實不治。工業意外一宗也嫌多,但單單這三個月已有超過十人死亡,實在令人心痛。
吳秋北強調工聯會一直關注本港職業安全及健康問題,並希望相關法例能與時並進,尤其注意到刑罰欠缺阻嚇性。例如將軍澳一個建築地盤的致命工業意外,兩個承建商違反《工廠及工業經營條例》和《工廠及工業經營(起重機械及起重裝置)規例》的規定,被勞工處檢控,只是各被判罰款3萬元,起不了阻嚇作用。2020年底,政府當局向立法會提交提高職業安全及健康法例罰則的文件,然而至今仍未有進展,工聯會敦促政府檢討現時職業安全及健康存在的問題,以作出改善,並儘快提高罰則。
林淑儀表示,近年大型承辦商多數把工序外判,他們本身更獲當局嘉許工業意外減少,但實際上工序外判給較小型的承辦商後,仍然是意外頻生。所以,即使意外發生於較大型的地盤,但承擔責任的是小型承辦商,當局必須督促大型承辦商承擔職安責任,投放足夠資源,預防工業意外。
黃平指出有不少工業意外發生於進行小型工程期間,乃因為小型工程承辦商對於預防意外的重視不足,未有投放足夠資源。反映當局對小型工程的監管,以及職安健的宣傳和教育不足。而在過去一個多月,先後發生兩宗密閉空間工作的意外,造成3名工人喪生,6名工人受傷,反映當局對密閉空間工作的規管鬆懈,巡查不足,才導致意外發生。
郭偉强就著改善職安健和預防職業傷亡個案提出以下建議:
- 當局必須遵守對勞工界的承諾,在本屆政府任期內,修訂職業安全及健康法例,提高罰則,以儘早對不守法的管理人或僱主起阻嚇作用;
- 希望職安健罰則提升後,能對真正的管理人員及僱主作出檢控及判監,這樣才有效防止僱主通過安全主任迴避責任;
- 促請政府在修訂法例時,必須要求法庭檢視現時量刑過低的問題,以避免日後仍存在判案過輕,只需罰款幾萬元了事的狀況;
- 加強對小型工程的巡查和監管,避免小型工程成為工人的死亡陷阱;
- 隨著提升違反罰則的立法,政府也應加強對職安健的宣傳和教育,促使工友理解職安健對自身安全的重要性,提高工人自身安全意識,從而避免意外發生;
- 儘早改善過時的香港法例 59 章《工廠及工業經營條例》,以及香港法例 509 章《職業安全及健康條例》,使工友們得到應有的生命與健康保障;及
- 儘快推出「工傷僱員復康先導計劃」,為因工受傷,六個星期後仍未復工的工傷僱員提供私營門診復康治療服務,讓他們早日接受整全的診治,以提高康復進度,以及為重新就業作好預備。