近日发生多宗工业意外,引致人身伤亡,多个家庭痛失亲人,以至失去家庭经济支柱。最近一宗在赤鱲角发生的工业意外,多达五名工人同时受伤,其中二人送院后不治。由于工联会对意外频生非常关注,本身是候任立法会议员的会长吴秋北、副理事长兼香港建造业总工会理事长黄平、荣誉会长兼职安健协会主席林淑仪,候任劳工界议员郭伟强和梁子颖,约晤劳工处处长,就防范工伤意外发生提出建议,并敦促政府儘快加强监管、完善机制、优化安全程序及宣传教育,以及提高罚则。
梁子颖指劳工处数字显示,今年上半年录得4114宗工业意外伤亡个案,当中13宗死亡个案。近三个月来,亦接连发生死亡个案,包括十月七日黄大仙商场工作台翻倒压毙一名工人;十月八日跑马地一名女工被倒塌竹棚架压毙;十月二十四日将军澳建筑地盘一名女工从一楼阁楼一个地台孔洞堕下至一楼堕毙。
十一月二日柴湾巴士厂一名女清洁工人在巴士厂内横过行车道时被一辆行驶中的车辆撞死;十一月十八日小蚝湾污水处理厂工人堕沙井,一名女子死亡,三名男子受伤;十一月二十二日油塘发生的一宗致命工作意外,一名男子死亡;十一月二十五日元朗有工友于悬空式棚架堕下,送院后证实不治。
十二月二日一名工人在大厦外墙拆卸悬空式棚架时从高处堕下死亡;十二月六日北角皇都戏院大厦地盘烧焊工人疑遭毗邻地盘高处跌下石屎击中身亡;最近一宗是十二月二十二日赤鱲角有五名工人在进行污水井的渠务工作时受伤,其中两名工人在送院后证实不治。工业意外一宗也嫌多,但单单这三个月已有超过十人死亡,实在令人心痛。
吴秋北强调工联会一直关注本港职业安全及健康问题,并希望相关法例能与时并进,尤其注意到刑罚欠缺阻吓性。例如将军澳一个建筑地盘的致命工业意外,两个承建商违反《工厂及工业经营条例》和《工厂及工业经营(起重机械及起重装置)规例》的规定,被劳工处检控,只是各被判罚款3万元,起不了阻吓作用。2020年底,政府当局向立法会提交提高职业安全及健康法例罚则的文件,然而至今仍未有进展,工联会敦促政府检讨现时职业安全及健康存在的问题,以作出改善,并儘快提高罚则。
林淑仪表示,近年大型承办商多数把工序外判,他们本身更获当局嘉许工业意外减少,但实际上工序外判给较小型的承办商后,仍然是意外频生。所以,即使意外发生于较大型的地盘,但承担责任的是小型承办商,当局必须督促大型承办商承担职安责任,投放足够资源,预防工业意外。
黄平指出有不少工业意外发生于进行小型工程期间,乃因为小型工程承办商对于预防意外的重视不足,未有投放足够资源。反映当局对小型工程的监管,以及职安健的宣传和教育不足。而在过去一个多月,先后发生两宗密闭空间工作的意外,造成3名工人丧生,6名工人受伤,反映当局对密闭空间工作的规管松懈,巡查不足,才导致意外发生。
郭伟强就着改善职安健和预防职业伤亡个案提出以下建议:
- 当局必须遵守对劳工界的承诺,在本届政府任期内,修订职业安全及健康法例,提高罚则,以儘早对不守法的管理人或僱主起阻吓作用;
- 希望职安健罚则提升后,能对真正的管理人员及僱主作出检控及判监,这样才有效防止僱主通过安全主任迴避责任;
- 促请政府在修订法例时,必须要求法庭检视现时量刑过低的问题,以避免日后仍存在判案过轻,只需罚款几万元了事的状况;
- 加强对小型工程的巡查和监管,避免小型工程成为工人的死亡陷阱;
- 随着提升违反罚则的立法,政府也应加强对职安健的宣传和教育,促使工友理解职安健对自身安全的重要性,提高工人自身安全意识,从而避免意外发生;
- 儘早改善过时的香港法例 59 章《工厂及工业经营条例》,以及香港法例 509 章《职业安全及健康条例》,使工友们得到应有的生命与健康保障;及
- 儘快推出「工伤僱员復康先导计划」,为因工受伤,六个星期后仍未復工的工伤僱员提供私营门诊復康治疗服务,让他们早日接受整全的诊治,以提高康復进度,以及为重新就业作好预备。