政府将於明年4月1日给予所有非公务员合约僱员(Non-Civil Service Contract)17天有薪公众假期,工联会权益委员会及政府人员协会认为这是就改善政府同工不同酬的问题踏出了一小步,表示欢迎,并促请政府一视同仁给予所有政府外判工17天有薪公众假期,长远而言立法劃一两个假期制度17天,以及政府应带头取消非公务员合约僱员(NCSC)及外判制度,改善就业质素恶化问题。
政府人员协会主席马志成表示,香港现时除了约有1万名非公务员合约僱员(NCSC)外,还有约5万名政府外判工分布於不同政府部门(见下表),但他们的薪酬待遇与以公务员合约招聘的相距甚大,出现同工不同酬情况。根了解2018年约2成政府外判工只赚取当时法定最低工资水平34.5元,近6成外判工时薪亦不多於36.5元,由此可见政府实在是带头製造贫穷劳工。
政府4个部门聘用外判工人的数字
食环署 | 康文署 | 房屋署 | 产业署 | 总计 | |
2018年 | 11,289 | 10,854 | 14,117 | 1,730 | 37,990 |
资料来源:立法会议员陆颂雄立法会问题第十七条, 2019年1月9日
香港邮政合约僱员工会主席杜房喜又表示,为了杜绝非公务员合约僱员(NCSC)及外判工同工不同酬的问题,政府人员协会强烈要求政府应该取消政府外判服务合约及非公务员合约,有机地改为直接以公务员职位薪酬水平聘用。因此,工会强烈要求政府应一视同仁,先统一在明年4月1日给予所有非公务员合约僱员(NCSC)及外判工17天有薪公众假期,以及取消政府外判制度。
工联会权益委员会主任唐赓尧表示,外判工未能享有17天有薪公众假期外,政府亦应着手把非政府组织中的30至40万合约制员工转为长期聘用。这将有助带动其他资助机构和私人市场跟进,共同改善本港就业质素,纾解民怨,稳定人心。
工联会权益委员会主任唐赓尧又表示,根据2011年第2季综合住户统计调查的一项附加问卷发现,全港约有85万名打工仔只放「法定假期」(每年12天),当中不乏从事保安、清洁、零售、饮食、交通运输、维修等行业的前线基层员工,并且大多数并非「五天工作制」。而根据统计处《2018年收入及工时按年统计调查报告》,本港僱员的每周工作时数中位数为44.3,但保安则为54.9、饮食为54、超市及便利店50.8。
我们认为造成近年社会民怨的其中一个主因,是打工仔女多年来并没有分享香港经济发展成果,尤其是基层劳工工时长及就业质素持续恶化。他们不但多年来并没有得到改善,对未来更看不见改善的前景。因此,我们建议政府,必须从速改善不公平假期制度,劃一公众及法定假期17天,再决心改善香港就业质素持续恶化等问题,这才可根治社会其中一项主体民怨。