工联会权益委员会在立法会最低工资公听会的声明
当上年十月最低工资委员会建议2019年的最低工资应由每小时34.5元调升至37.5元,不少工商界人士随即表示不可接受。因为是次最低工资的升幅是歷年之冠,高达8.7%,工商界宣称势必窒碍行业发展,影响香港经济。工联会权益委员会对此绝不贊同,并唿吁政府尽快通过最低工资的加幅,以保障缺乏议价能力的低薪僱员工资免被剥削压低。
法定最低工资由2011年实施至今已有8年,香港并没有因实施最低工资而出现拖累经济发展的情况。近期香港经济虽然因为中美贸易摩擦而增长放慢,但2018年香港仍然有3%的经济增长。刚公布的《财政预算案》更预测2020至2023年间,香港经济平均每年实质增长3%,较过去十年2.8%的趋势增长更高。故工商界不断高唱最低工资「窒碍行业发展,影响香港经济」的说法根本就是痴人说梦,毫无根据。
最低工资水平应与综援有合理距离
然而,是次8.7%的最低工资升幅,37.5元的最低工资金额,又是否一个理想金额呢?当然不是。因为37.5元的最低工资仍然与劳动力市场脱轨。
综援是社会基本保障水平,为鼓励自食其力,最低工资水平应高於综援标準。然而,由不超过两名健全成人组成的家庭综援金额为5,750元,再加上租金津贴每月上限3,795元,一对夫妇合共为9,545元;惟以最低工资时薪37.5元计算,如基层打工仔女每日工作8小时,每星期工作六日,即37.5元 乘8小时再乘26日,一个月工资合共只有7,800元,低於综援1,745元。
最低工资僱员覆盖率只有2.0至2.5%
扶贫委员会最新公布的《香港贫穷情况报告》显示,2017年香港的贫穷人口共有137万。当综援、生果金、低收入在职家庭津贴等恆常现金政策介入後,贫穷人口仍然超过100万大关。可惜的是,根据最低工资委员会的估计,37.5元的最低工资僱员覆盖率只有2.0至2.5%,受保障的僱员只有约75,500。比起2011年6.4%的覆盖率还要低,更莫说远远不及100万的贫穷人口。
故此,基於法定最低工资制度已实施多年,而最低工资的僱员覆盖率又越来越少,政府理应从速就最低工资制度作出全面检讨。工联会权益委员会就此提出两项建议:第一、最低工资水平应「一年一检」,因应劳动力市场工资提升的状况,以及通胀等因素作出调整,令基层人士能够分享合理经济成果;第二、综合考虑各项因素後,政府适宜确立一个科学、合理和可操作性高的参考基準,包括以每小时工资中位数的六成,或覆盖劳动人口不少於一成五等,作为每次调整讨论的参考基础,以减少劳资双方不必要的争拗。