今日（12月10日），工联会权益委员会主任丘燿诚联同港九搭棚同敬工会主席何炳德，就近日一连发生数宗的致命工业意外到政府总部请愿，促请政府检讨《工厂及工业经营条例》及《职业安全及健康条例》，要求劳工处加强巡查工作，保障工友职业安全健康，防止工业意外频生，并尽快设立「中央职业保险补偿基金」制度，协助从事高风险行业的工友，购买劳工保险。

　　根据劳工处资料显示，今年上半年的致命工业意外宗数已有13宗，已超2020的总宗数的一半，当中涉及建造业有11宗。随着本港大型基建工程开展，建造业持续蓬勃，创造大量的就业职位。但是蓬勃发展的背后，却是一宗又一宗令人揪心的致命事故，到底香港政府有否履行保障僱员安全的责任？

高空堕下意外频生 劳工处需加强巡查

　　建造业是工业意外发生的「重灾区」，光是2021年上半年就发生了1353宗，涉及高处堕下的工业意外有超过百宗，当中夺去了五名工友的性命。最近三个月内亦发生多宗工友从高处堕下的工业意外，七名工友不幸离世，八名工友受伤，情况令人感到遗憾。

　　高空堕下意外频生，劳工处责无旁贷，处方必须对每宗致命工业意外展开深入调查，并公开意外事件的调查报告，同时加强监管巡查工作，要求承建商严格遵守《工厂及工业经营条例》，并且加强检控的力度，保障工人合理权益，避免同类事故的发生。

条例罚则过轻 犹如「没牙老虎」

　　目前，《工厂及工业经营条例》及《职业安全及健康条例》最高罚则分別是罚款$200,000及监禁6个月及罚款$500,000及监禁12个月。然而，与其他发达国家的职安法则相比，本港的职安条例的最高罚则实在是相形失色，以澳洲为例，最高罚款约2200万港元，英国甚至沒有罚款上限。

　　虽说在现行法例下，僱主最高刑罚是罚款500,000及监禁，但根据去年立法会文件显示，就涉及建造业致命工业意外的个案而言，2019年每张传票的平均罚款只有$20,700，远低于上限。在监禁方面，相关职安条例生效至今，只有三宗个案被法庭判处缓刑，尚未有人即时入狱。

　　由此可见，现时职安条例的罚则过轻，对承建商根本起不了阻吓作用。儘管人命不应该以金钱作衡量的标准，但亦不应被视为草芥。政府应考虑透过提高职安条例的罚则，并且严格执行，加强条例阻吓性，杜绝工业意外的发生，为工友创造安全及健康的工作环境。

设立「中央职业保险补偿基金」 保障全港僱员

　　建造业内大部分都属于高危工种，大多的保险公司都未能承担风险。虽然现时有「僱员补偿联保计划」，要求保险公司轮流承担高危行业的劳工保险责任，但是僱员必须付出高昂的保费，才能购买劳工保险。因此，设立「中央职业保险补偿基金」制度的目的，是由政府为全港僱员提供工伤补偿，解决现时从事高危行业人士购买劳工保险难的问题。