本港旅遊業一直以來都是由商會組成的『香港旅遊業議會』(下稱旅議會)為監管機構,被形容為自己人管自己人,『旅議會』所訂立的條例,偏重於僱主利益而勿視從業員利益,加上監管執行不力,使從業員的權益得不到保障,如無規定外遊團必須有持證領隊隨團,影響旅客安全及權益,也令領隊帶團量大幅減少;對入境團條例監管執行不嚴,讓僱主有機可乘,間接鼓勵無牌導遊及助長黑工;而導遊、領隊為公司帶團,公司不負責保險,須自己購買保險等。
特區政府正草擬新旅遊業條例,香港旅遊業僱員總會、香港專業導遊總工會、香港外遊領隊協會、香港旅遊業導師協會共20多位代表,今早在立法會門口示威區,就旅遊業從業員關心問題及法例中影響從業員利益的部份,於立法會討論『旅遊業條例草案』前向議員提出從業員的訴求,工聯會勞工界立法會議員陸頌雄接受了意見書,表示了解從業員現時遇到的苦況,一直都有跟進條例的修訂工作,並表達了支持工會的立場,一定為從業員爭取權益。
工會提出從業員的訴求,包括:
一:立例規定所有外遊旅行團必需指派持證領隊隨團服務,確保外遊旅客安全及服務質素
現時條例存有很大漏洞,外遊團無領隊隨團,旅客的權益無法保障,我們要求立例規定所有外遊旅行團必需指派持證領隊隨團服務,確保外遊旅客安全及服務質素,增加領隊就業機會,強調外遊團由於無領隊隨團,旅行團只有當地導遊一人負責全部工作,無法照顧團友,行程中一旦發生任何突發意外或投訴,旅客求助無門只能自求多福。
二:解決導遊、領隊帶團保險問題
導遊、領隊為公司帶團期間,須按公司的要求工作,並非自僱人士,公司應該負責帶團期間的保險,但現時公司以自僱為由,要從業員自己購買保險帶團,對從業員極不公平,我們要求新訂的條例應提供方案,有助解決這一長期存在的不公平問題,讓從業員減輕負擔及安心工作。
三:加強執法,保障本地導遊利益
近一年香港旅客人數有所上升,旅行團數量也止跌回升,但本會收到部份導遊的反映,帶團次數並無增加,依然開工不足,提到有部分入境團並無聘請香港本地導遊,直接由隨團領隊帶領。本會觀察暗訪也發現,只有約3成左右團隊確認有本港合格導遊帶團,而約7成團隊帶團人士無法辦認身份,懷疑該帶團人士是否合格(有導遊證)或合法(是否黑工),此情況相當嚴重,若不加強執法,將助長黑工,損害香港本地導遊的利益,影響來港旅客的服務水準,長遠令香港的聲譽受損。
我們要求政府在制定新旅遊條例時,應多了解現時行業的實際情況,修正不公平條例,堵塞條例漏洞,完善條例,保障僱員的合理權益。