工聯會7月24日就2018-19年度《施政報告》提出勞工、房屋、福利、醫療等共184項建議,並與行政長官會晤。出席代表包括會長吳秋北、理事長黃國、榮譽會長陳婉嫻、副會長黃國健、梁頌恩、唐賡堯、副理事長麥美娟、工聯會立法會議員郭偉强、陸頌雄及何啟明。
樂業 – 力爭勞工權益
工聯會關注多項爭取多年的勞工權益,進展不大。例如工聯會爭取強積金制度下的對沖安排應予取消,但政府與商界商討多時,至今仍未能落實,本會敦促當局盡快取消對沖安排,避免員工退休保障繼續被剝削。
最低工資兩年才檢討金額一次,令最低工資水平嚴重落後於通脹,當局應盡快實行一年一檢,而今年的最低工資水平調整,應調升至不低於42.5元;有關侍產假和產假,當局應逐步增加侍產假天數,而產假應增加至14週,同時增設產後保障期等保障措施,兩項假期的工資亦應增至全薪。
現時法定假期及公眾假期日數相差5天,當局應劃一兩項假期的日數為17天,從而消除這兩種假期制度存在的不公平問題。而政府外判制度讓基層員工備受壓榨,工聯會要求政府改善外判制度,扭轉長久以來,以價低者得批出標書的陋習,同時要改良標準僱傭合約,並訂立約滿酬金,杜絕僱主逃避支付遣散費、嚴格執行扣分制;當局亦應訂明政府及公營機構須承擔外判僱員權益的最終責任,長遠而言增加直接聘用僱員擔任有長期服務需求的工作崗位,減少外判。
至於政府以行業三方小組訂立行業指引,本會認為是拖延標準工時立法的手段,當局必須制訂標時立法時間表,並訂定標準工時為每週44小時,超時工作以時薪1.5倍計算,杜絕僱員無償超時工作的歪風。
安居 – 增加土地供應、優化房屋政策。
房屋和土地政策方面,工聯會關注基層房屋匱乏,建議多元開拓土地供應,包括在維港以外填海、加快收回棕地及私人遊樂場土地等;而住宅供應的公、私營比例,應由現時的6:4提升至7:3,以縮短公屋輪候時間。為平抑樓市泡沫,我們建議引入政策限制境外人士購買住宅物業,而買家印花稅(BSD)則應由15%大幅增加至30-50%,同時開徵資產增值稅,以遏止炒風。
為了完善房屋階梯,當局應動用房屋儲備金向市區重建局、房協及房委會注資,以支持該些機構興建不同類型的資助房屋,滿足不同階層的資助置業需要,把綠置居改以成本加成方式定價,以吸引公屋居民置業以騰出更多公屋單位;同時亦應收緊新資助房屋的轉售限制,包括把禁止補價轉售予自由市場的年期由現時的5年增加至10年或以上,長遠則把資助房屋市場與私人市場分隔。
而對於即時改善基層住屋問題,我們建議政府修改法例以禁止業主「炒水」、「炒電」圖利;同時對劏房等基層居住單位作租務管制、為已輪候公屋三年以上的基層家庭提供每月不少於1880元租金津貼,以及考慮把物業空置稅擴展至部份二手物業,以增加租務市場的流通;亦應加強過渡性房屋的發展,並讓不同類型過渡性房屋可在政府及私人用地上臨時搭建。
共融 – 改善社會福利、基層醫療
社會福利方面,面對人口老化、長者貧窮率持續上升,工聯建議免審查的高齡津貼由現時70歲領取改為年滿65歲的長者即可領取;為增加「香港年金計劃」的吸引力,把年金保費的豁免資產範圍擴展至公屋的資產申報,同時也考慮把每月發放年金不計算在長者的收入內;「長者生活津貼受惠人醫療費用豁免」的年齡應由75歲下調至70歲;並繼續就本港退休保障作規劃,包括制訂由官、商、民三方供款的綜合退休保障方案,以令長者福利保持可持續性。
由於不少長者希望回鄉養老,建議政府改善跨境安老的政策,盡快把長者生活津貼擴展至廣東計劃及福建計劃,以至全國境內,而「長者醫療券香港大學深圳醫院試點計劃」亦應予擴展至廣東省其他城市及福建省的合資格內地甲級醫院及醫療機構。
醫療方面,工聯會認為應增加對公營醫療服務的投入,改善公立醫院醫護人員,包括支援職系員工的薪酬待遇,以挽留人才,同時增加本地兩所大學醫科的學士學位及其他醫護專業的培訓名額;預留100億元成立「基層醫療規劃統籌處」,統籌各區公、私營基層醫療服務的整合及發展;全港18區各預留一億元撥款推行「地區基層醫療項目計劃」;增加「長者醫療券計劃」金額至不少於3000元,並加強計劃的監管。
當局亦應舒緩市民交通費負擔,要求政府推動公共交通營辦商為 60-64 歲的「初老」長者及全日制學生提供半價乘車優惠。為針對電梯安全,建議撥款成立20億元的升降機安全資助基金,協助業主對舊式升降機作優化工程,提升安全系數。
而少數族裔方面,我們敦促督導委員會提高透明度,並明確訂出具體的工作計劃及工作內容,盡快制訂有效支援少數族裔的措施,以消除障礙,讓少數族裔人士可以各展所長,融入社會。
發展 – 把握機遇 發展經濟
工聯會要求政府加緊把握「一帶一路」發展策略帶來新機遇,並開拓商機把握國家發展「粵港澳大灣區」的機遇,加強區域合作,促進香港經濟多元發展。
至於經濟方面,工聯會建議推行再工業化、提升傳統製造業技術;振興物流、空運、航運、旅遊等最能吸納勞動人口的行業,從而發展經濟,改善就業。