工聯會職業訓練及促進就業委員會(下稱職訓就業委)一貫關注香港職業訓練政策,就此特別與工聯
會會長林淑儀及相關行業工會代表,向掌管學徒訓練計劃等職業教育的勞工及福利局局長張建宗提出13項建議,以改革香港職業訓練政策,透過重視及提升職業教育去鞏固及發展香港的技術專才,為香港經濟的發展打下更鞏固的根基。有關的13項建議職訓就業委亦同時正式向人口政策督導員會提交。
以下為職訓就業委對人口政策諮詢文件的建議:
- 政策層面方面
- 改革香港人力資源政策政出多門的做法。全港性人力資源發展策略不應再由教育局及勞福局分割推動,而應改為由單一的政策局負責制訂及推動;
- 參考德國及澳洲等國家的現行做法,制定職業訓練與文理商學術技訓並重的雙軌學制,讓人人各異的專長得以發揮,同時配合社會在技術、文化和經濟發展所需提供適切的人才;
- 成立不同行業的人力發展專責小組。近年商界不斷吹噓「勞工短缺」要求輸入外勞,然而只懂短視及單一地向政府施壓要求輸入外勞,對於「勞工短缺」的成因、具體情況及性質根本毫無分析。除了輸入外勞外,更沒有任何具體及有建設性的建議。反之由勞、資、官及學者四方面組成的「零售業人力發展專責小組」,卻能夠相對客觀的探討零售業人力供求的問題。因此政府應在幾個人手相對緊張的行業,例如飲食、建造及醫護界等行業成立由勞、資、官及學者四方面組成的人力發展專責小組。以針對性及群策群力的態度組織不同的持份者,攜手研究不同行業的人力供求問題,充份了解不同行業所謂的「勞工短缺」是甚麼性質、原因為何及其具體情況。更重要的是,能夠對症下藥,在相關行業提出一套相對全面的挽留及吸引人才政策,而非單嗌口號要求輸入外勞;
- 職業訓練方面
- 即時檢討自1976年成立的《學徒制度條例》,以及與學徒計劃相類似的現代學徒計劃、美容及美髮業見習員訓練計劃,以積極完善相關學徒制度,為青少年提供穩定而有前景的技術專才培育、發展和晉升階梯;
- 施政報告第105段建議新增學徒津貼以吸引青年參加學徒訓練。然而青年不願參加學徒訓練的核心原因在於「技術專才貶值」。目前香港技術人才的工資待遇絕對可以用「恐怖」二字形容。以電梯行業為例,具有十多年年資的大師傅月薪竟然不足15,000元,新晉的電梯技工的工資絕不超過10,000元。機電工程及汽車維修學徒的工資更在8,000元以下,剛完成訓練的工資最低的亦只有約8,500元。試問如此工資水平又如何能夠吸引青年入行?!因此相對於增加學徒津貼,治本之道是提升技術專才的待遇及社會地位。否則,年青一代只會繼續一窩蜂選擇文職服務行業,反而對這些技術工種不屑一顧。
目前部份技術工人的工資水平:
學徒工資
完成學徒訓練後工資
電梯
約8,000元
10,000元
機電
7,000至9,000元
10,000至12,000元
汽車
5,900至7,500元
8,500至11,000元
- 為了扭轉家長及青年視職業教育為「次等教育」的偏見,職訓就業委歡迎政府在施政報告第103段提出的成立職業教育專責小組。然而更重要的是,新成立的職業教育專責小組,必需加入勞方代表,以確保有關推廣職業教育的工作不會淪為形象工程;
- 由政府牽頭與業界緊密合作,設計合適的技能訓練課程,確保有關技能為業界所需;並檢討及整合現有多項有關青少年的培訓計劃,例如展翅青見計劃、毅進文憑、Teen才再現計劃等項目,此舉有助畢業生學有所用,加快融入相關行業工作,同時為社會解決人力資源錯配,以及釋放潛在青年勞動力投入勞動市場;
- 在職培訓方面
- 盡快落實標準工時,讓在職人士可騰出時間進修,以提升個人競爭力;
- 加強在職人士的兼讀職業訓練和轉業培訓;
- 增加個人進修開支免稅額至9萬元;
- 立法規定全港在職人士每年享有有薪培訓假期,方便僱員進修温習及考取專業試資格;
- 資歷及學歷認可方面
- 檢討資歷架構認可機制,特別是要與國家職業資格掛鈎及與行業實際技術配合;
- 持續進修基金方面
- 大幅提升持續進修基金資助金額,由目前的1萬元增加至4萬元。
勞福局會議出席名單:
工聯會會長 |
林淑儀 |
工聯會副理事長 工聯會職業訓練及促進就業委員會主任 |
唐賡堯
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工聯會副理事長 工聯會職業訓練及促進就業委員會副主任 |
梁頌恩
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工聯會職業訓練及促進就業委員會副主任 |
梁啟力 |
香港民用航空事業職工總會副秘書長 |
葉偉明 |
香港旅遊聯業工會聯會秘書長 |
林淑芬 |
港九修造船業工會主席 |
賴永明 |
香港聯合船塢集團總工會副主席 |
黃海祥 |
香港機械從業員總工會主席 |
何廣謙 |
香港電梯業總工會理事長 |
謝景華 |
香港百貨商業僱員總會理事長 |
鄧祥勝 |
工聯會職業訓練及促進就業委員會委員 |
謝宏儒 |
工聯會職業訓練及促進就業委員會委員 |
黃智美博士 |
工聯會職業訓練及促進就業委員會秘書 |
伍志文 |