在新就業形態下，越來越多人從事平台外送員工作，惟平台公司視「步兵」及車手為自僱人士，不單欠缺基本勞工保障，甚至遇到意外也得不到工傷補償。故此，工聯會權益委員會（下稱：「工聯權委」）今日（11月28日）舉行記者會，促請政府填補漏洞，建議為外送員制訂標準合約，其合約內容須包括工傷保障、報酬相關細節等。同時，成立由政府主導的勞資官三方協商平台，就外送員權益保障的相關事宜進行溝通。

 

　　據立法會研究報告顯示，香港目前至少有11.4萬透過數碼平台接單的外送員，即俗稱「步兵」及車手。由於平台公司視他們為自僱人士，這意味建基於僱傭關係的法定權益，如《僱傭條例》、《僱員補償條例》等，均不適用平台外送員。近年爆發多宗外送員的糾紛個案，包括食物外賣平台罷工事件、ZEEK平台拖欠過百名員工薪金等。

 

　　更甚的是，外送員若遇到意外，難以獲得工傷補償。曾有工友派送外賣時遇上意外造成手部骨折，但平台公司不承認工傷責任，需自行到法院申索。以上都是平台公司欠缺監管，平台工作者欠缺保障所致，新就業形態的勞資矛盾須儘快解決。

 

　　工聯權委較早前開展研究，參考中國內地、新加坡及英國處理平台外送者權益保障的經驗，建議融合中國內地及新加坡的方法，訂立集體勞動合同或標準合約，並透過「勞資官」三方協商機制，保障平台外送員的權益福利。

 

倡訂立外送員標準合約 要求平台公司提供基本保障

 

　　工聯權委主任丘燿誠表示，中華全國總工會第十八屆執委中首次出現外送員、網約車司機等新就業形態勞工，證明國家在維護基層勞工權益上與時俱進，特區政府作為香港當家人和第一責任人，應急起直追。

 

　　尤其在保障平台外送員方面，本年中旬在上海市總工會的推動下，內地「餓了麼」外賣平台公司，簽訂中國首份外賣平台《集體合同》、《工資專項集體合同》、《女職工專項集體合同》和《勞動安全衛生專項集體合同》，對工友最關注的勞動報酬、勞動保護、保險福利問題作出充分回應。

 

　　我們建議可參考內地的處理方法，透過訂立標準合約以合約方式制約平台公司與外送員雙方的「權利與義務」，無論平台外送員與平台公司的僱用關係為何，都可憑藉該合約享受權益。

 

 

標準合約必須包括工傷保障 補償額度與《僱員補償條例》看齊

 

　　丘燿誠補充，「外送員標準合約」必須提供工傷保障，並列明平台公司須為平台外送員投購價值不少於《僱員補償條例》的保險額度，即按工友的年齡及收入計算賠償，最低亦不少於486,300元。

 

　　標準合約的其他條款包括，平台與外賣員的基本信息資料、合約有效期、休息日，亦可按需加入其他福利待遇。

 

　　工友代表們指出，平台公司所提供的個人意外保險與勞工保險的賠償額差距甚大，曾聽聞有同事車禍跌斷手僅獲賠約10,000元。另外，車手與平台公司並沒有一個良好的溝通機制，很多時由公司「一言堂」，派送單價的算式又從不公開，又沒有途徑反映意見，收入極不穩定。

 

建立勞資官三方協商平台 就工作報酬進行協商

 

　　服務業總工會自由工作者分會主席王師樂表示，現時外賣平台的競爭激烈，平台公司為求增加利潤，近年不停壓低派送單價。有工友反映有時花1小時送單，如以時薪計算卻只勉強高於最低工資。現時平台工人手過剩，平台公司亦會用「莫須有」罪名停用車手的帳戶，但車手們卻沒有機制上訴及反映意見。

 

　　故此，工會建議參考新加坡的方式，成立由政府主導的勞資官三方協商平台，由工會、平台公司及政府代表就行業釐定標準，包括最低單價、職業安全、假期計算，以至工作安排及投訴機制等進行協商。另外，若外送員被拖欠薪金，而平台亦無力支付，建議破產欠薪保障基金承包。

 

　　為加強平台外送員保障，解決新就業形態的權益問題，工聯權委建議如下：

1. 制訂外送員標準合約，透過合約制約平台公司，無論外送員與平台公司的僱用關係為何，都可享受合約上列明的權益；

2. 外送員標準合約必須提供工傷保障，其補額須與《僱員補償條例》看齊；

3. 建立勞資官三方協商平台，為行業釐訂標準，加強協作與溝通。

4. 若平台公司無力支付欠薪，破產欠薪保障基金應作最終承包。