工聯會旅遊聯業委員會及香港旅遊聯業工會聯會認為，早前有網民發起當街辱罵內地旅客事件，已嚴重損害香港旅遊業的聲譽，但不得不否認，最近社會上反對自由行的聲音越來越強烈，可見市民的承受能力已達至臨界點。

　　不過，我們絕不認同盲目地禁止自由行來港是唯一解決事情的方法，香港作為國際城市，理應透過良好協商機制，採取文明的方法，解決現時本港接待旅客能力的問題，將情況轉「危」為「機」，促進業界發展。

　　香港一向有購物和飲食天堂之美譽，根據香港旅遊發展局的數據顯示，過去每年訪港旅客數目均打破紀錄，2013年整體訪港旅客上升11.7%，共有5,430萬名旅客來港，當中內地旅客占整體75%，約有4,513萬人次，成為本港最主要的旅客來源，比2012年增長10%，總消費達3,810億元，升11.1%。由此可見，自由行實施11年來，為香港經濟注入了源源不絕的動力，帶動了各個相關行業的發展，為本港旅遊、零售、餐飲、酒店等行業提供大量基層市民的就業機會和商機，對香港經濟貢獻良多。香港旅遊發展局更預計本年度會增加8.6%，達到5,896萬名旅客。所以，香港必須妥善規劃未來旅客的接待能力及配套，迎接更多的機遇，促進本港經濟發展。

　　就關於提升旅遊接待能力，我們現向政府提交出以下建議：

1.　建設口岸旅遊購物城，開拓更多旅遊點

　　不少國家為避免旅客過度集中於某區域，對公共交通運輸系統、社會設施造成嚴重的壓力，政府會透過規劃城市周邊地區建造旅遊購物城，以及配合不同地區的歷史文化構建獨特地道生活文化景點，讓旅客有更多的選擇。有見及此，我們建議香港應參考外國成功例子，落實口岸旅遊購物城項目，應付日益增加之需求，提升接待旅客能力之外，更可以提供大量區內就業機會，解決跨區上班、高昂租金、交通壓力，以及地區承受壓力等問題。

　　有關計劃應分兩階段進行，短期內可透過設立臨時用地舉辦類似工展會的展銷場地，為旅客提供臨時的購物點；長遠來說，項目應交由「發展局」協調各部門，「貿易發展局」主責旅遊購物城項目，在大嶼山及新界落馬洲或打鼓嶺建設集批發零售旅遊於一身的大型旅遊購物城，以吸引旅客及市民前往購物消閒；「旅遊發展局」配合區議會及旅遊界，對現有的旅遊資源進行包裝整合，推廣香港特有文化。例如：黃大仙區主題發展宗教文化，善用該區豐富的宗教文化特色，將區內不同宗教文化串聯起來，由專業導賞員講解及帶領旅客遊覽，提高吸引力及旅遊質素。又如旺角區可將油麻地警署、玉器市場、果欄、油麻地戲院、廟街串聯推廣等。相信經過發掘、組合、包裝，規劃出各區特色線路，肯定能分散遊客到各區遊覽。

2.　設立自由行旅客登記網頁，加強接待預算

　　設立《自由行旅客登記網頁》的目標是希望讓旅客輕鬆遊港，幫助政府有效預計旅客人數，保障社會和諧秩序的同時，亦適度地呼籲業界在旅遊旺季、淡季作出相應預備措施。網頁內容會包括：旅客抵港前可以登入網頁登記資料，包括抵港日期、離港日期、住宿酒店、主要行程等，並可以從網頁上得到留港期間各大景點預約訪客的人數，以便合理編排行程，避開人流。網頁也可以把18區的特色景點連接客人的主要行程，吸引客人尋找新的特色旅遊景點、有助分流旅客。

　　當然，登記是非強制性的，設立《自由行旅客登記網頁》是正面及細心的做法，讓旅客明白香港是好客之都，我們可以鼓勵旅客每次先登記後訪港，提供交通、美食、景點優惠劵、優先入場等，鼓勵旅客登記訪港安排，相信可以幫助更好預算旅客人數，更好地接待入場的每位訪客，加強接待旅客的能力。此外，訪客可以在登記後，收看遊港注意事項及要遵守的規則，包括出入境、海關、消費者等條例或相關資訊，旅客遊港輕鬆的同時，有助旅客自然分流，這是積極的雙贏措施。

3.　增設更多的點對點旅遊專車，減輕大眾運輸壓力

　　隨著香港鐵路網的發展迅速，吸引了不少遊客採用鐵路運輸系統作為交通工具，令本港市民，特別是上班一族受到不同程度的影響，我們建議在開拓更多旅遊點的同時，必須做好交通配套設施，按實情需要增設更多的點對點或觀光式旅遊專車，並建立套票系統，以一票多乘的設計，吸引旅客轉乘專車作交通工具，以起疏導作用。長遠方面，政府有必要就本港整體交通系統全面評估及規劃，確保交通暢順不會對本地市民及旅客造成不便。

4.　完善地區性輔助設施

　　為方便旅客遊覽，建議在旺區及景區設立自助儲物櫃，以供旅客使用，並鼓勵景區、商場或地鐵在適合地點設立儲物櫃服務，避免造成路上擠迫，構成遊客及本地行人各種不便。

　　另外，於主要旺區如銅鑼灣、旺角等地設立「旅遊大使服務站」，宣揚香港好客之道的同時，也能及時有效地為旅客提供適切的服務，解答旅客的日常諮詢，更可以提供旅遊推廣服務，引領旅客參加其他地區的特色旅遊線，達致旅客分流及平衡各區旅遊發展，藉以讓旅客體驗一個印象難忘的香港遊。

5. 　成立「旅遊局」制定長遠發展策略 

　　香港要有長遠的旅遊發展，政府必須成立專責的「旅遊局」，以統籌旅遊業政策及發展事務，保障業界從業員權益。總括而言，該局應專責規劃、制定、落實短、中、長期的政策方向，帶領香港旅遊業發展，以切合實情的方針，以主動及積極的態度，配合業界發展，為業界創造更多的機會，增加行業就業機會。

6.　加強立法監察，杜絕「零團費旅行團」，保障業界發展

　　雖然現時數據顯示行業發展有上升趨勢，但我們發現行業的發展，只是單單創造了就業職位，卻未能改善長工時情況和薪酬水平，「買團」、「墊支」情況屢見不鮮，近期更有旅行社倒閉，拖欠薪金及墊支費用，令從業員蒙受損失。

　　所以我們強烈要求政府必須加強監察，立法改善零售、飲食、酒店及旅遊業的從業員的實質工資和改善工時，從而提升本港旅遊業產業的水平，帶動香港經濟的發展。

　　除此之外，「零團費旅行團」始終是影響業界的首要問題，導致旅遊業走向劣質，為保障導遊工作和香港旅遊業界的質素，政府必須立即作出有效的規管，杜絕「零團費旅行團」的出現，確保行業聲譽不會因此等害群之馬受到打擊，有損形象。

香港旅遊聯業工會聯會　電話：2877 2388