特區政府後日將會公布新一份施政報告,工聯會今日(10月23日)到政府總部請願,要求政府以「培育人才 尊重勞動」作為施政目標,全面檢視本港人力資源政策,推動高質量充分就業,優先發掘本地潛在勞動力及加強培訓本地人手;同時,促請政府改善就業質素,加強勞工保障,建議包括「優化最低工資檢討機制」、增加托兒服務等等。
全面檢視人力資源政策 促進高質量的充分就業
工聯會理事長黃國提到,香港正面對勞動力不足難題,在產業升級及轉型的關鍵期,本地潛在勞動力卻未能充分釋放,教育及培訓工作未能與產業發展匹配,人力需求錯配嚴重,窒礙了經濟的發展步伐。根據資料香港勞動參與率僅得55.3%,相較於澳門(62.9%)及新加坡(70%)顯然較低,如能追上澳門,可增加48萬勞動人口,達致新加坡水平更達到92萬,香港並非沒有勞動力,而是欠缺鼓勵就業的政策及整體的人力資源規劃。
因此,政府應當全面檢視本港人力資源政策,針對勞動參與率偏低,應促進高質量的充分就業,「充分就業」是要想方設法釋放本地勞動潛在動力,「高質量」是要改善就業質素,穩步增加行業的薪酬待遇,加強勞工的保障,分享發展成果。人力資源規劃亦應配合國家發展及香港的定位,對準「八大中心」定位制訂教育藍圖,加強培訓人才工作,讓青年可學以致用,有更多上流空間。
高質量經濟發展要帶動高質量充分就業,發展經濟、改善民生應並駕齊驅,期望特首新一份施政報告多關注基層勞工權益,加強勞工保障。
「優化最低工資檢討機制」、「取消政府外判」 以消除在職貧窮
工聯會權益委員會主任丘燿誠表示,多年來政府在勞工政策欠缺主動作為,令基層勞工未能分享經濟成果及獲得合理保障,屢受僱主剝削,在職貧窮嚴重。丘提到,現行最低工資機制已失效,即使低資水平調升至40元亦未能保障一般家庭的生活所需,建議政府儘快兌現上一份施政報告的承諾,儘快優化最低工資檢討機制,並落實「通脹+N」調整機制、「一年一檢」及參考「生活工資」水平,確保勞工勞有所得,勞動有價。
另外,他又提到政府外判制度長期剝削基層勞工,成本效益又不理想,建議政府成立公營市政服務機構重新掌握主動權,提升服務質素,改善員工薪酬福利待遇和工作環境,最少支付生活工資,讓工作年資累積,為基層工友帶來公義的制度。
要求強制執行十四項元素 關注惡劣天氣下僱員安全問題
近月連接發生致命工業意外,令人關注職安問題。工聯會職安健協會主席林淑儀表示,《工廠及工業經營(安全管理)規例》,自2002年4月1日開始實行至今已超過二十年,根據《規例》每項工程合約如超過1億元或工廠有不少於100人工作,就需要執行「安全管理制度」,但多年來一直未有被嚴格執行,《規例》中對安全一共有十四項元素規定,然而地盤內現時只有首十項是強制執行,第十一至十四項元素屬於自願性執行。
面對現時惡劣的職安環境,她認為政府適時檢討有關規例的實施進度,再考慮進一步強制實施餘下的四項元素。同時,在實施後亦要加強宣傳、巡查及執法,確保十四項元素切實執行,達到減少工業意外的作用。
對於近期惡劣天氣頻生,她亦建議在八號風球或更高信號、黑色暴雨警告信號生效或「極端情況」生效期間,為僱員的安全着想,除緊急工種外,僱主不應要求僱員上班。
推動家庭友善政策 加強托兒服務 釋放婦女勞動力
經濟復常下,多個行業皆需要人手。工聯會婦女事務委員會副主任李煒敏表示,在「女主內」的傳統觀念下,婦女的職責以照顧家庭為主,婦委早前調查發現,有54.8%非在職婦女表示因「因照顧子女的需要」「難以兼顧工作及家庭」而選擇不工作。亦有超過70%非在職婦女表示,如有合適條件會考慮重新投入勞動巿場,證明本港龐大潛在婦女勞動力有待開發。
根據2021年香港年報,截至2021年底,幼兒中心的服務名額約有37 000個,其中只有8 700個為政府資助名額,課餘托管名額也只有約6000個,反映社區兒童托管服務嚴重不足,成為婦女就業的一大阻礙。
她建議香港政府以家庭為本,積極擴大托兒服務及課餘托管支援,同時帶頭推動家庭友善政策的落實,如彈性上下班時間、落實「16周全薪產假薪酬」、「設立產後工作保障期」等政策,相信能推動女性投入勞動市場,有效釋放婦女勞動力。
加強培訓本地人才 檢討再培訓課程
工聯會職訓就業委主任陳鄧源則關注本港人才培訓問題。他表示,再培訓課程應適應時勢放寬學歷限制、增加津貼、增加課程質量、彈性及其認授性等,在課程內容方面應融合創新、智能及數碼化、高質量技術、未來技能等新型工業化的基礎性培訓內容,以助擴充人才庫及配合香港新產業的發展及定位。
此外,他認為勞工及福利局與其轄下相關部門如社署、勞工處、僱員再培訓局等要更緊密合作,善用各培訓機構的行業諮詢委員會,增加在前線服務的工會在諮詢架構份額,透過收集及反映行業人才需求實況,並配合工會的服務,以「培訓、就業」一條龍方式推動職業教育發展,減少人力資源錯配。
幫扶青年就業 推動愛國教育
工聯會青年事務委員會主任林偉江表示,針對現時青年就業難的問題,建議政府可參考國家人力資源社會保障部辦公廳《關於開展2023年高校畢業生等青年就業服務攻堅行動》的通知,以建檔立案方式,實名登記青年失業個案,配以社工式1對1服務跟進青年就業,以達致幫扶青年就業精神。
此外,他特別指出國家主席習近平在七一講話中提到「要引領青少年深刻認識國家和世界發展大勢,增強民族自豪感和主人翁意識」,建議民青局及教育局合力推動國民教育,引導青年認識正確國家觀念。
推動跨境醫療落實 擴大醫療劵適用範圍
工聯會亦關注內地港人對醫療需求情況。香港工聯會大灣區社會服務社副主席李子健表示,隨着更多港人到內地工作或定居,對醫療服務需求增加,故政府應擴展醫療券使用範圍,讓醫療券可在更多內地大灣區城市中的三甲醫院或認可的私營牙科醫療集團中使用,並減少使用限制,容許在更多醫學治療領域上的使用,包括用作跨境牙科醫療、體檢、化驗等服務;另外,政府應支援香港長者購買內地醫保,以保障他們在內地生活的醫療開支,並與內地磋商讓香港長者可以更容易及以更低門檻的方式購買醫保。