工聯會立法會議員陸頌雄，近日接獲香港旅遊業僱員總會、香港外遊領隊協會、香港專業導遊總工會及香港旅遊業導師協會(下稱“工會”)反映，工會表示近日收到有大量的領隊反映，指未能在所工作的旅行社得到蓋章，以証明領隊的帶團日數，因而未能申領防疫抗疫基金的「旅行代理商及從業員支援計劃」。陸頌雄及工會希望政府明白前線旅遊從業員的行業特性，並進一步放寬前線旅遊從業員申請防疫抗疫基金的限制，以及時對前線旅遊從業員作出適切支援，協助他們渡過難關。

 

　　工會表示這些領隊來自多間旅行社。以其中一間主力承辦香港及內地旅行社前往日本的旅行團，客源以本地人及內地人為主。據悉，旅行社約有40多名香港持證領隊，並以全職身份受公司指派帶團，入職旅行社時與旅行社簽署工作合約及抵押保證金予旅行社，承諾不能為其他旅行社工作，而領隊出團工作是由旅行社指派，旅行社的業務市場及安排非領隊能控制，只能接受旅行社的指派而沒有選擇權。據了解，2018年7月1日至2019年12月31日期間，領隊帶團日數超出60團，完全符合申請防疫抗疫基金的要求，然而旅行社竟然拒絕承認領隊的帶團工作而不予蓋章。旅行社曾就以上事件向旅遊業議會解釋並表示，公司的業務是以接待內地旅客為主，而香港領隊帶團的主要客人大部分是內地旅客，所以不承認香港領隊的工作。旅遊業議會認同旅行社的說法，因此領隊不符合申請資格，而受影響的領隊曾向旅遊業議會反映並作出投訴，惟最終不獲受理。上述事件顯示出政府對僱主的補貼十分寬鬆，卻對僱員極度嚴苛，使領隊們未能受惠於「旅行代理商及從業員支援計劃」外，更突顯防疫抗疫基金的受惠側重旅行社老闆而忽視前線旅遊從業員。

 

　　再者，政府在對旅行社的支援條件中，並未有任何業務範圍的前設，旅行社只要有牌照就可以不分業務範圍獲得資助；然而對於從業員申請政府的支援時，則設有諸多的限制及要求，例如必須是領隊及導遊，變相前線旅遊從業員的申請門檻過高。這樣對領隊及導遊而言是非常不公平，更造就旅行社老闆欺壓弱小的前線旅遊從業員。此外，旅行社要以那類型的方式進行運作，決定權是在於旅行社而不是領隊或導遊。既然政府在資助旅行社時，並沒有以該旅行社的業務作為考量，但為什麼前線旅業從業員卻設置不合理的門檻？

 

　　陸頌雄及工會認為前兩輪的防疫抗疫基金的申請準則，對旅行社幾乎沒有任何的要求，但前線旅遊從業員的資助仍設有諸多的限制。不少前線旅遊從業員向工會表示擔心疫情持續為他們的生活帶來困境，擔心旅遊業難以在短期內復甦，而渡過漫長停工的日子，在朝不保夕的情況下對日常生活構成極大壓力。為此，陸頌雄及工會希望政府可以考慮以下7項建議：

1. 重新覆核前兩輪被拒絕領取防疫抗疫基金的個案。

2. 再度審視前線旅遊從業員的申請資格，以讓更多前線旅遊從業員受惠。

3. 除了旅行社所簽發的證明外，若前線旅遊從業員能提供帶團相關記錄等，都應該接受其申請。

4. 關於旅遊業的防疫抗疫基金大約剩餘2億6千萬港元，直接用作支援前線旅遊從業員。

5. 對持有導遊證或領隊證的前線旅遊從業員，向每位發放5000元的一次性資助，協助他們作進修及續證之用。

6. 設立特別專項進修課程，以供導遊或領隊參加；如優質服務或防疫抗疫知識，並向他們發放特別進修津貼。

7. 盡快推出防疫抗疫基金3.0支援前線旅遊從業員，以促進香港旅遊業復甦。