目前,本港多個行業出現薪酬低、工時長等問題,行政長官林鄭月娥指出,香港正面對人口老化,勞動力下降的情況;勞工及福利局局長羅致光更表示未來幾年基層勞工數目減少,或許需要輸入外勞。然而,政府以擴大輸入外勞解決本港勞動力短缺,只是一個治標不治本的做法,對本地勞動市場的解讀有失公允,刻意迴避基層員工待遇欠佳等核心問題。
香港護衛及物業管理從業員總會及香港環保物流及清潔從業員協會,強烈反對政府在保安業和清潔行業輸入外勞政策。
就保安業而言,截至2017年6月30日,有效許可證持證人高達306,614人。年齡由18—80以上不等。
年份 年齡 |
1995 |
2000 |
2005 |
2010 |
2015 |
2016 |
2017 |
18-20 |
0 |
6,514 |
2,696 |
3,533 |
3,299 |
3,115 |
3,021 |
20-30 |
1 |
21,612 |
29,042 |
32,488 |
34,772 |
34,598 |
34,181 |
31-40 |
6 |
27,382 |
39,044 |
37,761 |
33,932 |
33,118 |
32,886 |
41-50 |
10 |
42,542 |
79,510 |
72,799 |
63,727 |
62,148 |
61,142 |
51-54 |
15 |
18,686 |
33,970 |
39,340 |
39,396 |
39,540 |
38,641 |
55-60 |
41 |
30,734 |
44,936 |
53,149 |
64,117 |
65,716 |
66,444 |
61-64 |
52 |
21,721 |
18,427 |
26,235 |
34,459 |
37,551 |
38,892 |
65-70 |
20 |
10,944 |
14,341 |
12,766 |
21,404 |
24,617 |
26,183 |
71-80 |
2 |
4,435 |
4,651 |
3,671 |
4,669 |
4,759 |
4,961 |
80以上 |
0 |
242 |
246 |
148 |
288 |
242 |
263 |
總計 |
147 |
184,812 |
266,863 |
281,890 |
300,063 |
305,404 |
306,614 |
從中可以看出本地有足夠勞動力。如果輕率地決定擴大輸入外勞,不但無法幫助到他們,反而會令更多本地工人陷入失業或被進一步剝削的困境。
對於保安和清潔行業經常聽說難請人,但真的是難嗎?從各種政府統計數據中顯示,本港有足夠的勞動力,但為什麼就一直請不到人?這正正因為本港很多高勞動、低回報的工作,而且僱主不肯付出合理的工資和福利,這自然是難請人。
就如清潔行業,總所周知,清潔工對學歷要求相對比較低,但勞動大、薪酬低。而且清潔是一個厭惡型行業,很多時候還要在烈日下工作,要面對垃圾中的細菌及病毒感染問題,還要面對日曬雨淋的工作環境,這種種理由導致沒人肯去做。
除了這些,在政府很多外判的清潔工作中也遇到相應問題,大部份外判僱員於公司合約完結時,最常見的問題為被公司拖欠遣散費,部份公司更嘗試以威嚇及誘導的手段拒絕支付遣散費,甚至強迫員工簽署自願離職文件、亦有公司會與員工商討於完約時調職往其公司轄其他外判服務地點,以逃避發放遣散費。但也有很多員工希望繼續在住區附近工作,或者希望工作地點維持不變,因此需與新管理公司簽訂合約,並獲新公司聘用,但由於其年資並不獲新公司計算及認可,因此他們亦需重新簽訂合約,其年假安排將重新計算。更重要的是,現時政府於招標時,條款沒有提及調薪的安排,導致一眾工友加薪無望。現時大部份外判商只會根據合約於合約期內支付合約列明的工資,每次要到轉換外判合約時,員工才有機會談及加薪,導致薪酬未能追上通脹,對於員工權益欠缺保障。
因此,工會認為,政府先完善標準合約條文,加強合約福利及權益,這樣也會吸引到不少從業人員就業。再有,政府應該善用人力資源,制定更多家庭友善政策去吸引全港的潛在勞動力去就業,從而緩解人手不足的情況。
香港護衛及物業管理從業員總會
香港環保物流及清潔從業員協會
2017年10月7日