近年涉及醫學美容的醫療事故頻生,其中2012年DR「毒血針」事件導致一人死亡。警方蒐證調查長達兩年半,至今年2月份才以誤殺罪名拘控三名涉案人士,案件仍有待審訊;但去年另一宗抽脂死亡事故,拉丁舞導師李嘉瑩卻沉冤未雪。協助兩宗醫療事故死者家屬的工聯會立法會議員麥美娟,一直關注政府就高風險醫療行為規管的進展,惟有關工作緩慢,事隔兩年多仍處於諮詢階段,公眾安全依然未得到保障。
今日工聯會立法會議員麥美娟聯同工聯會屬會服務業總工會及香港美容健體專業人員總會約見食衛局副局長陳肇始,並向當局遞信促請盡快釐清美容服務及醫療程序的定義,落實規管高風險醫療行為,特別在草擬法例時必須提出更具體、更完善的說明堵塞現行欠監管的漏洞,亦避免一些集團式醫學美容經營者走法例罅而逍遙法外。
香港美容健體專業人員總會主席許慧鳳在會議後表示,自DR醫療事故發生後,對一群從事生活美容的前線從業員的生計構成一定影響,她歡迎及促請當局盡快就高風險醫療行為進行規管,但草擬法例時必須釐清美容服務及醫療程序的定義,相信這樣才能有效規管。她又關注到,現時政府建議的規管制度能否對徹底解決集團式醫療美容中心與掛單醫生合作所衍生的監管漏洞,「將來的法例一定要寫清楚,否則出事後依然跟現時一樣權責不清。」
許慧鳳又指出,現時有不少資深美容業從業員在做各種美容程序都很有經驗,當局要他們從頭考牌才可重操故業對他們並不合理,她認為當局在進行規管前要充分諮詢美容業界意見。她會在農曆新年後邀請負責的政府官員舉辦諮詢會,收集美容界從業員對有關規管的意見。
服務業總工會主席唐賡堯亦引述食衛局副局長回應表示,正進行諮詢的規管私營醫療機構文件並非針對美容業界,主要是針對醫療行為,包括私家醫院及日間護理中心、集團式醫學美容公司等處所。唐賡堯對此表示歡迎,他指最近收到一些美容從業員的投訴指,有人藉政府正進行規管諮詢,向從業員聲稱日後需考取牌照或資歷認證才能繼續從事美容工作,繼而設立課程圖利,「近日美容業界流傳政府會嚴厲規管,新規管下從事美容服務的也要領取牌照和考獲某些資歷認證,故有些從業員非常擔心日後生計而報讀課程。其實政府已解釋得很清楚,現時規管的是由醫生進行的高風險醫療行為,並非美容服務,大家要小心有人混水摸魚圖利!」唐賡堯說,現時前線專業美容師已有一套行之有效的專業培訓資格及資歷認證,他希望政府可透過不同的渠道澄清不實傳聞,令美容從業員安心及避免受騙。
麥美娟指出,兩年多前發生的DR「毒血針」事故、去年6月拉丁舞蹈老師抽脂死亡事故,以及去年10月少女抽脂昏迷事件,上述三宗「所謂醫療美容」事故皆屬於醫療行為。她支持政府在私營醫療機構規管諮詢文件中提及,以醫療程序風險、麻醉的風險及病人的狀況來界定哪些醫療程序屬於高風險,如抽脂、注射、移植治療等都應作出規管。麥美娟認為,現時醫學美容服務及科技日新月異,希望政府在日後釐定哪些屬高風險醫療程序時,須充分諮詢業界意見,以免前線從業員誤墮法網,「哪些程序是美容從業員經培訓後可以做,哪些只可以由合資格及受過適當訓練的醫生做,法例一定要清楚列明。」
麥美娟同意政府建議規管一些集團式經營的醫學美容集團進行入侵性醫療程序,「大多數美容從業員不會替顧客進行入侵性注射、抽脂等醫療行為,現時政府建議抽脂、注射肉毒桿菌等程序只可由合資格及受過適當培訓的醫生做,進行抽脂等高風險醫療程序時,有關場所、設備更需要進一步受到規管,並要求負責人需領取牌照及具備管理私營醫療機構所必需的資歷,我們認為這些規管對消費者有較大的保障。」麥美娟在會議上亦關注到醫療儀器規管的進度,她引述食衛局副局長陳肇始回應表示,當局暫未委託到獨立顧問公司進行研究,局方承諾當成功委託顧問後會充分諮詢工會及美容業界的意見。
麥美娟補充指,現時聲稱醫學美容的行為未受法例監管,去年底政府推出的《美容程序指引》亦無力阻止類似事故再次發生,消費者在立法真空期的生命安全成疑。她促請政府加快規管高風險醫療程序及醫療儀器的諮詢、立法工作,並建議當局應在立法工作未完成之前,衛生署必須加強巡查,尤其一些曾發生事故的醫學美容集團。
工會建議:
- 盡快規管在日間醫療中心進行高風險醫療程序處所、設施和設備,尤其是急救設備,以及訂定做高風險醫療程序的醫生資格,保障消費者安全。
- 有關當局應就日間醫療中心設立申訴機制,以處理市民對上述醫療機構的投訴。
- 在草擬法例規管高風險醫療程序及醫療儀器時,必須充份諮詢美容業及公眾的意見,以免前線從業員誤墮法網,亦保障從業員生計。
服務業總工會
香港美容健體專業人員總會
電話: 2832 9181