近年來發生多宗有損旅遊界的事件,影響130萬名從事旅遊及相關行業僱員的生計,工聯會旅遊聯業委員會(委員會)及香港旅遊業僱員總會(工會)為此進行問卷調查作。結果顯示,約九成受訪者表示,香港旅遊天堂及導遊專業形象深受影響。面對「鳥籠困局」,委員會及工會促請政府成立旅遊局「專責專辦」,統籌與旅遊業發展的所有問題,訂立長遠可持續規劃,才能為業界找到終極出路。
委員會及工會於本月中進行「香港旅遊業未來改革及發展意見調查」,成功訪問311名旅遊業僱員,當中包括165名零售、飲食、酒店、會議展覽、貨運物流等行業僱員。主要結果如下:
- 85%(266名)受訪者認為,近年連串不愉快事件,已破壞香港旅遊天堂的形象;87%(272名)受訪者同意已影響導遊的專業形象;
- 84%(260名)贊成為內地到港旅行團訂定最低團費限制,相信此舉可打擊不良經營手法;
- 88%(272名)認為,政府應承擔統籌、監管旅遊業的角色;
- 90%(281 名)認同,政府應成立一個具法定權力部門,統籌、監管、規劃香港旅遊業;
- 部份受訪者感到悲觀,認為旅遊業現時的處境混亂,政府、業界各自為政。較樂觀的受訪者則認為,現在的情況仍可接受,但需要趕快提升從業員的質素;
工聯會立法會議員葉偉明指出,部份受訪者表示,本港旅遊業正面對五大隱憂,包括:無統籌、無長遠規劃、無新意、無王管、無保障。他們認為,過份依賴內地旅客,依賴購物點,沒有長遠規劃工作,沒有開拓新的旅遊景點,對遊客來說,已無新意和無吸引力。業界良莠不齊,導遊無福利,無保障,人工低,質素參差。
突破困境建議:設立旅遊局作統籌
葉偉明及旅遊業僱員總會理事長劉育均認為,香港旅業要改善情況,需要徹底改變架構架床疊屋情況,包括:旅遊業議會只負責領隊、導遊發牌工作;香港旅遊發展局只負責宣傳香港;旅遊事務署只管硬件,卻因職權不對稱,在跨部門及跨政策問題上無法協調政府內部,對推動行業發展及監管業界實效偏低。
此外,政府一直沒有為旅遊業訂發展藍圖,許多重要項目從未顧及行業需要。例如業界早於20 年前已提出興建郵輪碼頭,拖拖拉拉, 2013 年才落成啟德新郵輪碼頭第一個泊位,反觀上海較香港遲10 多年醞釀,碼頭現已投入服務。其他如高鐵的配套、第三條機場跑道,仍遲遲未見討論。
訂持續規劃 締造競爭力
委員會及工會認為,本地的旅遊資源相當豐富,如何將其整合、包裝、宣傳,吸引各地客旅來訪,最根本是需要政府高瞻遠矚的政策配合,營造一個可持續發展、共贏的環境。
劉育表示,旅遊業關乎130 萬打工仔「飯碗」,現在該是政府反省當前困局,急市民所急,盡快成立一個具高層決策權力、獨立及高瞻遠觸的部門,專職專責,從改善旅遊生態、堵塞旅遊法例的漏洞、保障從業員及僱主三方面著手,讓香港旅遊業得以持續健康地發展,提升競爭力。
工聯會旅遊聯業委員會 電話:2374 5600
香港旅遊業僱員總會 電話:2877 2388