電力是維持城市運作的基礎設施,是保障市民生活質素,以及推動工商業生產發展不可或缺的要素。過去兩年電費的加幅亦相當驚人,加上最近天氣炎熱,市民對電力的需求上升,電力作為市民生活的必需品,在經濟復蘇較慢,市民收入幾乎沒有增長的環境下,勢必加重市民的負擔。而且上半年度兩電出現頻繁的電力事故,引起社會對供電安全和穩定的擔憂。
為配合國家2030碳達峰、2060實現碳中和的目標,香港政府制定了2050年前實現碳中和的目標,而發展綠色電力是未來重要的工作。因此,我們需要檢視現時香港電力市場的情況,推動革新,令市民可以享受到安全、穩定、價格合理和綠色的電力供應。
工聯會一直積極關注和跟進對於香港未來電力發展的各種項目,電力供應及收費水平等是我們的重點關注之一。今日(7月24日),工聯會立法會議員陸頌雄、郭偉强、西貢區議員黃遠康、南區議員陳榮恩、青衣區議員彭熠銘、屯門區議員馮鈺鋒、屯門區議員馮沛賢、黃大仙區議員莫健榮,就「突破思維.平抑電價-香港電力市場發展藍圖」研究向環境及生態局局長謝展寰進行簡介及遞交倡議書。倡議書結合各個專家學者、企業交流所得,為香港電力市場的未來發展提出建議,重點目標是減輕基層市民的電費負擔、減低碳排放、完善兩電《管制計劃協議》。
本地發電依賴化石燃料 國際能源價格上升推高燃料費
郭偉强表示本地發電仍然高度依賴化石燃料,如煤炭、天然氣,而核能和可再生能源發電只佔28%,這種依賴性導致國際能源價格的上升對本地燃料成本造成顯著影響,政府可考慮重新分配能源組合,制定時間表,續步提升非化石能源發電比例至50%,隨著技術進步及技術的成本降低,再生能源成為一個越來越可行的選擇,加上與國家緊密合作,有望在未來改變能源的面貌。
善用香港區域特點發展風電 技術提升令風電成本維持合理水平
陸頌雄說明有企業重點持續發展風電,通過科技推動整個綠色發展,同時積累了很多在海外發展及運營經驗。現時新型風車比傳統風車更小、更便宜及更高效,而且經過技術的提升及改良,風機高3米多就已經可以啓動,這種新型風力渦輪機,不需要任何昂貴的旋轉機制來調整自己以適應風向。現時海上風電上網電價可以維持在$0.5-0.6人民幣每度電。以上例子說明環保能源不一定是價錢高昂。
香港周邊風資源豐富 研究海上風力發電並轉化為「海上氫能」
馮沛賢指有企業目前有計劃在珠海擔桿島興建海上風力發電場,其地理位置距離南丫島發電站30多公里。這地段的風資源豐富估計每個風車每年的有效運行時間可以達到3150個小時。根據中國電力委員會的估計,到2024年底,光伏和風能將佔40%,已超過煤炭的37%,風能在中國能源組合中的份額已經顯著增加至6.1%。故此,這個項目能夠實行,每年可以向香港供應1000兆瓦,大約30億的電流,可占香港450億的需求大約6-7%。
九龍多區發生電力事故 望企業履行社會責任回饋市民
莫健榮表示,黃大仙6月中有多幢樓宇停電多個小時,希望電力公司可以挽回企業形象,履行社會責任,向商戶及住戶作電費減免,或寄送心意券,亦建議電力公司發展智能電網,可及早偵察到事故源頭,對正下藥。
彭熠銘亦表示,青衣區在1月分別出現兩次電力驟降事故,而事故觸動到當區大廈的升降機保護機制,幸好發生於早上,可及時作出搶修,望局方可加強在夜間事故搶修機制。
為進一步平抑電費 需完善《管制計劃協議》減低固定資產投資
馮鈺鋒表示需完善《管制計劃協議》需平衡公眾利益和電力公司的營運需求,包括降低准許回報率、增加電價調整的頻率、增加透明度,現時兩電准許利潤水平,訂於固定資產平均淨值8%,意味兩電固定資產投資愈大,可賺利潤愈多,從而可能影響電力成本和價格。由此可見,減少固定資產投資可能令市民確切地感受到電力價格降低。
加快將軍澳海底電纜項目 拉近內地與香港兩地的電費差距
黃遠康關心按特區政府規劃,位於將軍澳的海底供電電纜要等到2032年後才投入使用,市民還要多等8年才能用到內地的低價電,建議在新發展區域,例如河套地區和新田科技園的發展計劃包括了大規模的創新科技園區和住宅區,特別是當中的數據中心及超算中心,另外,東平洲於假日人流很多亦是重點生態旅遊發展項目,靠近深圳大小梅沙。政府可考慮由內地直接供電,引入其他供電競爭者於該區投資供電設備,將有助於減低電價。
強化紅磡連接到北角電纜 在極端天氣下互補
陳榮恩表示,氣候變化和極端天氣增加,需要加強電力網絡以確保其可靠性,本港有一條舊式電纜由紅磡連接到北角,可研究將其強化改造,這將對提升整個電網的可靠性和抗災能力起到關鍵作用,另一方面,加強兩電電網上的聯繫,在極端天氣或停電事故發生時可以進行互補,並希望政府將「電力驟降」加入懲罰機制,以增加阻嚇力。
局方政策方向與工聯會建議一致 對於供電事故將已責成中電作檢討
謝展寰局長表示,當局的具體政策目標是在2035年前將碳排放量減少50%。為實現這一目標,已經制定了相關的電力政策,而這些政策的大方向與工聯會的建議一致,其中包括提高內地供應的零碳電力比例,目標是在2035年前將其提升至60-70%。此外,大亞灣核電廠也將增加供電能力,從原本的25%增加至30%。同時,將軍澳海底電纜項目將建立接電站,將穩定提供佔全港供電35%的電力,並且價格合理。鑒於上半年度電力事故頻繁,局方已責成中電進行詳細的檢討。為預防電力事故再次發生,局方多次與電力公司會面,以尋求解決方案。希望未來兩電在電力事故發生後的後續工作能夠提速提效,令局方可更好地履行市民的監察角色。
陸頌雄總結,比較過去五年廣州、深圳、澳門、香港(中電及港燈)的電費升幅,明顯香港加幅最高,而且波幅較大;反觀鄰近的澳門,從內地輸電比率佔澳門供電量約80%,升幅平穩合理,故加快增加輸入內地潔淨能源的比例是無容置疑的。工聯會承諾在未來日子,會繼續積極跟進對香港未來電力發展的項目,並成立「公共事業關注組」持續監察政府及兩電的的表現,促請政府必須以更積極的態度聆聽市民所需,以達至「突破思維,平抑電費」。