近月,最低工資委員會就法定最低工資水平檢討,向公眾及相關團體進行意見收集及諮詢。工聯會注意到坊間對勞工界建議的新金額,存在兩大誤解,本文望能作出釐清。
誤解一:加幅過高,理據何在
有意見指出,工聯會建議新的最低工資金額訂於$39.7,以現時最低工資設於$30水平來比較,加幅令人吃驚,更直斥此舉只為撈取選票,並沒有理據支持。
工聯會必須重申,本港制訂法定最低工資,應旨在「保障本地低收入勞工及其贍養家人的基本生活能力」,並且需要「高於社會保障水平」,既鼓勵就業,亦確保低收入勞工辛勤工作後,有能力照顧家庭基本所需,提倡自食其力精神。按照這個原則,2009年我們提出了最低工資應設於$33的水平。惟最低工資委員會建議的最低工資,旨在「保障低薪勞工工資不會過低」,故2011年勞動節實施的法定最低工資,只有$28,及至2013年調整以後的最低工資金額,亦只有$30。由此可見,工聯會倡議的最低工資,實際上是由2009年提出的$33,調整至$39.7,升幅主要反映4年來通脹帶來的經濟壓力。
除了從數字層面去理解工資金額外,我們更要從實際情況去了解金額對低收入勞工的意義。領取最低工資的一群,屬於社會上議價能力最低的勞工階層。假如最低工資無法令他們照顧起自己的家庭,意味著這群弱勢無法成家立室,更不可能生兒育女。我們倡議中的最低工資$39.7,實際上更保障了低收入勞工延續下一代的權利。
誤解二:資方未能承受加幅,最終轉嫁至消費者,推高通脹
茶餐廳、酒樓等食肆,最新聘用服務員時薪,已超過$40。安老院舍方面,根據勞工處「“補充勞工計劃”下登記的職位空缺」數據計算,僱主願意付出時薪$41聘用護理員。亦即是說,僱主是絕對有能力承受工聯會提出的最低工資$39.7。若僱主仍然硬說最低工資導致其經營困難,必須將成本轉嫁予消費者,實在是砌詞狡辯,良心並不好過。
清潔、保安亦是受惠於最低工資的主要行業。政府及公營機構的清潔、保安工序,基於是按照最低工資而投標,絕對談不上有承辦商未能負擔最低工資水平而遇到經營上的困難。至於舊式私樓業主確實會因為最低工資上調,加重了在清潔、保安上的開支。不過,正如本文所說,最低工資意義重大,再加上實施中的最低工資金額,起步點已嚴重偏低,就算經歷過一次調整,仍然滯後於近年通脹,社會亦是時候還低收入工友一個公道。
明確上述事實後,大家便不會硬將物價升幅,訴諸於最低工資。通脹是整體性的,公共交通工具、電費、煤氣等,年年加價。營運成本中, 2009至2013年零售業樓宇租金指數,上升接近5成。同期,豬、牛等食材批發價格,升幅達4至8成。數字清楚說明,最低工資並不是觸發各業加價的元兇。相反,無良商人設法令最低工資成為通脹的代罪羔羊。
積極完善最低工資,收窄貧富差距
近十年香港經濟發展,竟然帶來了更嚴重的貧窮懸殊,貧窮問題受到了關注。法定最低工資制度,正是一個有效收窄貧富差距的政策措施。期望是次檢討,能夠對準問題癥結並加以完善,發揮最低工資應有作用。
香港工會聯合會會長林淑儀
2014年7月2日
星島日報A15/每日雜誌