自十九大報告中,習近平總書記提出要以粵港澳大灣區建設為一大重點,全面推進內地同香港、澳門互利合作。到今年3月,國務院總理李克強在《政府工作報告》中,提出要推動內地與港澳深化合作,研究制定粵港澳大灣區城市群發展規劃,發揮港澳獨特優勢,提升在國家經濟發展和對外開放中的地位與功能。為促進大灣區成為國家「經濟改革開放」的第二波,香港更應主動積極地參與其中,配合和響應國家的大灣區規劃。
經常往返大灣區各城市的香港市民或會感受到,港人在內地出行生活,在不同方面、不同地方都有其不便之處。工聯會積極響應國家的政策,也主動回應市民的期望。就在今年年初成立「大灣區關注小組」,密切關注大灣區政策對市民和打工仔女的影響,以及如何更好地推進大灣區融合。今年「兩會」期間更提出20項意見,其中包括港人就業保障、提高身份認同、便利出行等各方面,如今已經得到國務院港澳辦對提案內容作出積極回應。
國家公安部答允研究簡化港人利用回鄉證在內地辦理業務,未來將考慮將回鄉證納入內地的身份認證平台,便利港人在內地處理各項事務。在港人長者在內地乘車優惠的問題上,目前有深圳、珠海等六市採取與當地戶籍老人相同的公交優惠政策,其後也會研究擴展到大灣區未有優惠政策的城市。在醫療方面,特區政府表示考慮未來將醫療券適用範圍或將擴展至大灣區,並研究兩地救護車互通安排,爭取可以一車直達兩地醫院,這些都很好地回應了工聯會一直以來提出的多項大灣區融合意見。
如果要深化大灣區融合,提高國民身份認同,便利出行成為其中一個不可或缺的因素。過去港人在內地生活出行會碰到諸多不便,如港人在內地乘搭高鐵出行取票困難;港人在內地換領駕駛證需要內地的暫住證明;港人在內地就業需要辦理就業證的問題等。這些問題最終在工聯會與多方部門的溝通下順利達至解決。
另外一個問題就是政策到位但未能更好地「落地」,如在深圳市港人長者可以內地長者同等的優惠乘搭地鐵,卻未能購買巴士優惠證,令港人長者乘搭巴士時未能享受乘車優惠;而更甚就是遲遲未能有政策出台,如廣州市作為港人常年聚居的城市,所有交通工具均未能享受長者乘搭優惠,這些都是存在不足的。見微知著,減少對市民生活上的不便,這才是大灣區生活的大前提。
其實早在2004 年,工聯會就在大灣區內五市設立內地諮詢服務中心,協助在內地生活的港人解決生活上遇到的各種問題。工聯會一直抱着「民生無小事,事事多關注」的想法,積極為大灣區融合出謀獻策並與內地相關部門緊密溝通。期望最終達至大灣區共同發展,便利港人在內地生活出行的同時,也提高港人在內地的就業機遇,加深港人對內地認識以及增強香港人對國家的認同感,對國民身份的認同感。
全國政協委員、香港工會聯合會理事長黃國
刊於2018年7月13日《大公報》