香港的出生率不斷下跌，反之人口高齡化的現象持續。生育趨勢的下降引起關注，適逢婦女節前夕，工聯會婦女事務委員會(下稱工聯婦委)一項有關「市民對生育意願和托兒服務」的問卷調查顯示，超過七成(74.2%)受訪者表示傾向不考慮生育。同時，七成(70%)受訪者認同政府應推行生育政策。工聯婦委建議政府制訂精準的鼓勵生育政策，為市民在育兒上提供適切的配合和支援。

 

　　工聯婦委於2月進行了一項「香港生育意願、政策與托兒服務」的問卷調查，訪問了457位市民。因此於今日（3月7日）工聯婦委主任梁頌恩、副主任李煒敏與余莉華，以及副主任、立法會議員郭偉强召開記者會，期望政府推行更多鼓勵生育政策，以及增設社區托兒服務等相關婦女政策保障及福利。

 

 

　　梁頌恩表示超過七成(74.2%)受訪者表示傾向不考慮生育，可見市民的生育意願偏低。調查結果揭示了，不考慮生育的主要原因為「身體狀況」(49.7%)、「經濟負擔大」(49.4%)、教育及供養責任大(45.9%)。同時，接近三成受訪者皆認為家庭壓力(31.8%)、難以兼顧工作及家庭(33.5%)，以及托兒服務不足夠(27.4%)亦是不考慮生育的原因之一。

 

　　梁頌恩認為，個人因素和對現實生活的考慮，在大程度上影響了受訪者的生育意願。由於育兒的經濟開支不少，造成經濟壓力，甚至成為生活負擔，使不少人因而對生育感到卻步。這反映出了，生育需顧慮不少條件，如經濟及教養子女等物質條件、時間上的精神條件、身體上的個人條件，皆影響了市民的生育意願。

 

　　梁頌恩特別指出政府需關注市民面對育兒的難題，尤以經濟問題為甚。超過四成受訪者認為「優先安排公屋或居屋予有子女的家庭」(59.3%)、「增建公營房屋」(47.5%)，能夠有效提高生育意願。因而促請增建公營房屋，讓育有子女的家庭優先輪候，及向首次置業市民提供免息及低息置業貸款，為市民締造有利生育環境。 

 

 

　　李煒敏表示調查結果反映了，超過六成受訪者期望政府能提供更多經濟上的支援，分別為「幼稚園及幼兒中心學費減免計劃」(69.6%)、「子女免稅額」(62.8%)。現時政府向中學日校、小學和幼稚園學生提供一次性2,500元的學生津貼，而每名子女免稅額為12萬，以減輕家長為子女的經濟負擔

 

　　李煒敏認為若政府能夠透過制定經濟誘因，相信既能增加吸引性，同時減低市民的經濟負擔，有效鼓勵生育。工聯婦委於2016年提出政府增設「子女教育免稅額」的建議，因子女參加課餘活動是相當普遍的現象，而參與課餘活動的費用亦不便宜。父母出於子女成材的心態，每月用於參加活動的平均費用佔不少的家庭總入息，可見課餘活動的額外花費，造成相當的家庭經濟壓力。因而建議政府增設「子女教育免稅額」及低收入家庭子女教育資助，不但讓每個家庭幟能減低經濟負擔，更為社會幫助培育下一代。

 

 

　　余莉華表示超過八成(89%)受訪者表示沒有使用政府或私人提供的托兒服務反映了大部分受訪者皆較少接觸或使用社區托兒服務。調查結果揭示了，沒有使用的原因出於對於現時與托兒相關之服務，如鄰里支援照顧計劃及互助幼兒中心等的使用方法不了解(87.1%)，亦有45%人表示托兒服務相關的資料較難查找。

 

　　余莉華提出托兒服務存在不足之處，如名額不足夠、托兒服務收費昂貴、服務時間不配合需求等，反映市民普遍對社區托兒服務較少認識。該發現反映了社區托兒服務的宣傳支援工作不足之弊病，當市民不知道如何查找社區托兒服務機構，令他們無法認識社區托兒服務，自然而然，對使用社區托兒服務的意願亦不大。因而，建議政府應積極宣傳，以及增加托兒服務名額，以應對幼兒托管的需求。

 

 

　　郭偉强表示政府政策必須做到以民為本。雙職女性既要照顧家庭，又參與社會的經濟活動，政府理應正視婦女的權益，積極推動家庭友善的政策，加強對婦女支援的力度，我們不願意看到「只講不做」的空頭支票。他指出，若政府能以家庭為本，帶頭推動家庭友善政策的落實，如落實「全薪產假薪酬」、「設立產後工作保障期」等政策。郭偉强又認為香港現時有不少行業的工作時間過長，上班族時常面對超時工作的壓力，嚴重影響家庭生活，更遑論談及生育兒女。過長的工作時間，令人缺乏適當的休息，長期造成很大的工作壓力，使生育造成更大的生活負擔。因而，政府應鼓勵各公司提倡家庭友善政策，如實施5天工作周、「彈性上下班時間」及僱主托兒服務等，為僱員締造更良好的工作環境。

 

　　現時各區的托兒名額資源不均，而不少婦女需要照顧子女，讓他們無法放下顧慮，反映照顧子女影響了婦女的就業及工作選擇。因此，工聯婦委認為政府應該積極擴大托兒服務及課餘托管支援，提供配合家庭需要的措施，讓女性可以投入勞動市場，從而釋放婦女勞動力。

 

　　工聯婦委希望政府能聚焦市民所面對的經濟開支壓力、職場與家庭平衡的問題，以及推動育兒相關配套，寄望政府能夠切實地關注香港生育的情況，完善支援配套，不但以提高生育意願為本，更能為市民在育兒之路上提供更多的便利。

 

工聯會婦委建議:

1. 推動落實家庭友善政策；

2. 加強托兒及托管名額 ；

3. 全薪產假14周，並設「產後工作保障期」至產假後6個月；

4. 儘快提升男士侍產假為7天及全薪侍產假

5. 政府增設「子女教育免稅額」及低收入家庭子女教育資助