最低工資委員會即將開會,商討2021年最低工資水平。香港工會聯合會(工聯會)今天(8月23日)舉行記者會,就法定最低工資提出建議,理事長黃國強調最低工資立法目的是要防止工資過低、應對在職貧窮,以及促進社會共融,更重要的是要保護社會上收入最低的一群「底層勞工」免受剝削,自食其力,尊嚴生活。
工聯會堅決反對凍結最低工資水平。最低工資調整應要追上通脹,確保「底層勞工」的工資收入免受通脹蠶食,其辛勞血汗付出應得到合理回報,公平對待,受到社會的尊重。
近期不少商界和團體以經濟環境惡化、公務員及醫管局等機構凍薪為由,建議凍結最低工資。黃國強調,設立最低工資的目的是防止工資過低,保障社會上缺乏議價能力的一群「底層勞工」,例如清潔、保安,速遞等。他們與一般打工仔女不同,脫離於勞動力市場保障。經濟環境好的時候工資加幅有限,經濟轉差時往往是首先被開刀的對象。現時賺取37.5元最低工資時薪的「底層勞工」,每月收入僅有7,800元(37.5 元 乘 8 小時再乘 26 日),遠低於社會一般工資水平。正是由於「底層勞工」處於弱勢,「跑輸」大圍環境,最低工資的覆蓋人數亦由2011年的18萬減至現時的2萬人。故此,賺取最低工資人數大幅度減少,調升最低工資對企業營運成本影響微不足道。
雖然勞工及福利局多次表示最低工資「跑贏」通脹,但黃國同時指出,反映基層開支的通脹數據應參考甲類消費物價指數,而不是綜合消費物價指數。最低工資自2011年實施至2019年的累計升幅有33.9%,與同期甲類消費物價指數的累計升幅共32.4%,兩者極為接近,只相差1.5個百分點。因此可說「底層勞工」的實質購買力幾近沒有改善。
最低工資落後於兩項重要經濟數據
同時,最低工資現正落後於兩項重要經濟數據,包括:時薪工資中位數,以及本地生產總值增幅。
2011年至2019年的時薪工資中位數及本地生產總值的累計升幅分別為39.3%及48.3%,但最低工資的升幅只有33.9%,分別落後5.4及14.4個百分點。事實證明最低工資已脫離大部份香港僱員的工資增長,「底層勞工」一直分享不到社會經濟成果,亦是造成在職貧窮的主要原因。
最低工資、甲類消費物價指數、時薪工資中位數、及本地生產總值的累計升幅
年份 |
最低工資 金額 |
甲類消費 物價指數 |
時薪工資 中位數 |
本地生產總值 (百萬港元) |
2011 |
28元 |
84.2 |
52.4元 |
1,934,430 |
2019 |
37.5元 |
111.5 |
73元 |
2,868,171 |
累計升幅 |
33.9% |
32.4% |
39.3% |
48.3% |
資料來源:政府統計處
工聯會權益委員會主任唐賡堯稱,香港物價高脹,衣食住行等必需品的基本開支一直高踞不下,對「底層勞工」構成巨大經濟壓力。又以劏房為例,目前一個不足200呎的劏房動輒要7,000元租金,雖然劏房租金金額比一般私樓低,但劏房居住環境惡劣,租金升幅更遠高於私樓。部份無良業主更對缺乏議價能力的「底層勞工」濫收水費及電費,造成「底層勞工」的經濟負擔比市民大眾更為沉重的不公平現象。故此,最低工資的升幅要追上通脹,「跑贏」甲類消費物價指數,否則「底層勞工」的工資只會被物價升幅所蠶食。
事實上,按照社會最基本的保障綜援水平,目前四人家庭每月平均能夠獲得16,000元的綜緩金額,但一對賺取最低工資的夫婦卻只有15,600元,竟然比綜援金還要低,無疑是變相懲罰辛勤工作的「底層勞工」,從另外一個側面,亦反映現時最低工資水平偏低,極不公平。
總結而言,香港貧富懸殊、在職貧窮問題嚴重,「底層勞工」缺乏議價能力,工資長期受壓,因此應該合理調升最低工資。工聯會重申,最低工資的目的是要防止工資過低,鼓勵工作,保證靠雙手辛勤工作的「底層勞工」合理回報,尊嚴生活,維護社會公義。