强制性公积金计划(强积金)今年实施20周年,但此保障香港打工仔女退休生活重要支柱却未能令僱员安心退休。香港工会联合会权益委员会(工联权委)今日(10月5日)发布的网上问卷调查结果显示,约58%受访在职人士不认同强积金可保退休生活,近65%不满或非常不满强积金回报。工联权委指,调查显示追不到通胀及市场回报是僱员不满主因,因此政府应负回社会道德责任,另设有保证回报强积金计划,而调查亦正好反映,若推出政府负责营运有保证回报产品,近79%受访者会考虑选择。
为了解在职人士对强积金意见,工联权委上月18日至25日透过网上问卷成功访问6,226名在职并有供强积金人士。工联会理事长黄国总结调查结果指,44.7%受访者不认同强积金可保其退休生活,13.1%更对此说法表示非常不认同,「回报率过低,甚至有机会蚀钱」及「基金管理费太高」是最多人认为现行强积金计划的问题。
另外,52.5%被访者不满意强积金回报及表现,12.4%更表示非常不满意,涉及的4000多名受访者中,超过72%认为追不到通胀是他们不满强积金原因,管理费蚕食回报则是第二元兇。被问到如果推出政府负责营运的强积金基金产品,回报率预计与外匯基金复合年度回报率相近,高达56%及22.6%表示会考虑及很大机会考虑选择;至于保证回报水平,近4成2人认为应定在跑赢通胀水平,3成人认为至少追到通胀。
政府承担道德责任 引入良性竞争
黄国指,强积金涉及300多万打工仔女切身利益,供款金额已磙存到近1万亿港元,如何令僱员退休保命钱更保本增值须检讨完善。他认为,打工仔女不太懂投资,以政府作受託人由外匯基金投资管理强积金并设保证回报是一个可取方案,至于保证回报定位等细节可进一步研究。
截至今年6月底,外匯基金管理总资产近4.2万亿港元,而1994年至去年外匯基金的复合年度投资回报率为4.8%,跑赢同期2.1%的通胀率。黄国强调,港府推出与通胀挂鈎或有保证回报产品概念早已存在,iBond就是好例子,而政府落水亦可为强积金市场带来良性竞争,有望令私营基金受託人减收行政费及提升回报率,而且计划不涉额外公帑开支,因此政府是时候承担其社会道德责任。对于有政界人士倡议让市民提取强积金应急,黄国指强积金累积款项有限,如提早领取,将更无法保障打工仔女退休生活,有违计划原意。
跑输通胀 工友忧退休生活
任文职的Amy表示投身职场已13年,由于自己对投资不熟悉,故只求强积金稳阵、有合理回报,但最近查阅强积金最新结存,发觉跑输通胀,与期望有一定落差。Amy表示,自己尚有约30年才退休,故一直以「稳中求收益」为目标,超过6成强积金资产放在倾向保守型基金,其余为中高风险基金,当见到强积金磙存跑输通胀,她对强积金能否让退休生活有基金保障感忧虑,而若政府推出有保证回报产品,她有兴趣加入:「至少追到通胀,管理费又少啲,打工仔边有咁多时间同知识管理MPF。」
自僱人士登记率低 保证回报增吸引力
工联会权益委员会主任唐赓尧指,调查结果明确反映打工仔女要求优化强积金计划,而强积金增值效果有限,对自僱人士欠吸引力,导致登记率偏低,根据积金局今年6月数字,29万自僱人士只有不足22万人登记,登记率仅约74%。可是,疫情期间政府多轮资助及津贴措施,偏偏规定自僱人士要有强积金户口才符合资格申请,令大批自僱者无法受惠,若政府另推有保证回报强积金计划,可提升自僱人士及自由工作者参与率,打工仔女亦多一项选择。