工联会社会事务委员会(下称社委)最新一季的「两餸一汤指数」结果显示,大部份食材於2014年上半年的平均价格都有上升,其中6月份的菜心平均价格较去年同期上升超过一成。调查发现,东涌居民买「两餸一汤」需要超过120元,反映新市镇的食材价格为基层市民带来沉重的经济负担,更显示规劃严重失衡。
社委自2011年透过定期公布「两餸一汤指数」,监察本港各项食材的价格变化。「两餸一汤指数」按3至4人家庭的份量,拣选7项食材作为「两餸一汤」的参考指标。包括1斤菜心炒6两牛肉、2两梅菜蒸12两鲩鱼,以及番茄薯仔瘦肉汤,材料各半斤。
调查比较十八区街市於2013年和2014年6月的价格变化,鉴於近月通胀放缓,有九区街市的价格下跌,但仍有四区街市的平均价格上升超过一成,其中离岛区逸东邨街市的平均价格由去年的109.1元上升至124.5元,升幅高达14.12%,其次为荃湾区杨屋道街市(12.12%)和沙田区正街街市(11.58%)。而「两餸一汤」的价格由2013年6月的105.49元,升至2014年6月的106.5元,升幅为0.96%。
调查发现不少新市镇的食材价格高企,特别是离岛区的逸东邨街市,其2014年第二季的「两餸一汤」平均价格高达118元,为全港最贵。另外,上次调查仍是最平的荃湾区杨屋道街市,其位置由屯门区新墟街市取代,杨屋道街市第二季的平均价格为106.04元,较第一季上升了4.38%。
社委主任兼立法会议员麦美娟表示,东涌的逸东邨街市成为全港最贵的街市,反映了当区的规劃严重失衡。領汇拥有东涌所有公屋的商场和街市,当中包括逸东邨街市,其馀的商业空间则为港铁发展物业,在欠缺街道店舖的竞争下,东涌的食材价格价飞升。另外,去年竞争政策谘询委员会的工作报告更指出(见註),逸东街市内四档的猪肉零售商均由同一名经营者管理,存在「垄断」问题,令当区消费者无奈接受独市生意。
社幹谭芷菲表示,统计处6月23日公佈2014年5月份的综合消费物价指数,其按年升幅(即基本通胀率)为3.5%,但今次「两餸一汤指数」显示,数个地区的升幅远超基本通胀率,当中不少地区有很多基层市民居住,若食材价格继续上升,她担心基层市民难以负担。另外,谭芷菲认为虽然荃湾区的规劃较东涌好,杨屋道街市附近有不少商店或档摊供居民选择,但杨屋道街市的「两餸一汤」价格升至106元,反映了荃湾区近年不断起豪宅,令该区的食材价格一再攀升。她担心若情况恶化,会引起社区二分化的问题。
麦美娟建议政府要推动东涌的社区经济,在发展大型商场的同时要保留有利基层消费和社区经济的空间,满足基层市民的需要。而政府在未来的新市镇规劃之中,除了照顾市民的住屋需要外,亦应着力发展新市镇的多元经济。
现时很多地区例如东涌、天水围、马鞍山和将军澳的街市均是由领汇管理,居民在缺乏选择下被逼「捱贵餸」,社委要求政府重新研究有关街市的政策,并尽快增建食环署市政街市、熟食市场、墟市及夜市,令市民有更多的选择,纾缓基层市民在购买食物方面的负担。
註一
竞争政策谘询委员会,2012-2013年度工作报告,P.7
参考网页:http://www.compag.gov.hk/chi/report/Compag_Report_2012-13_Chi.pdf