工联会今日（4月28日）藉「五.一」国际劳动节前夕发表工联会「五.一」劳动节政策倡议，提出五项主要劳工政策倡议，要求特区政府多管齐下完善劳工保障政策，提升就业质素，对劳动者的价值予以肯定，着力发展经济，同时也要改善民生。

 

五项劳工政策倡议 维护僱员权益 促进高质量充分就业

 

　　工联会提出五项主要政策主张：「配合八大中心发展制订人力资源规划，加强职业教育与培训」；「监督输入外劳和人才计划，确保本地就业优先」；「加强新就业形态保障，完善三方协商机制」；「遏止严重工业意外，改善职业安全健康」；「完善退休保障，优化强积金制度」。五项主要劳工政策倡议针对现时劳工面对的窘境，强烈要求特区政府多关注劳工权益。

 

　　工联会理事长黄国表示，五项劳工倡议是香港进入由治及兴，集中精力，发展经济，改善民生，让广大市民过上更加美好生活新阶段的劳工诉求。促请特区政府充分发挥行政主导政治优势。积极对接国家发展战略，大湾区融合发展，对准香港八大中心定位，完善人力资源规划，保障本地就业优先和工资收入合理增长，加强劳工保障，改善就业质素，促进高质量充分就业，助推香港经济高质量发展。

 

人力资源规划需配合八大中心 单靠输入人才及外劳非正途

 

　　工联会职训就业委主任陈邓源提到，国家「十四五」规划确立香港为「八大中心」定位，香港要把握高质量发展的机遇，加快发展新质生产力。局方曾称发展新质生产力，高质量产业所需的高技能人才多达几十万人，政府必须主动谋划，对接国家所需在顶层作出相应结合的规划，检视大专院校的供才教育，加强职业教育与培训。若教育对应经济和产业发展，可避免人力资源错配，也可减少过度依赖输入外劳及人才。

 

　　工联会权益委员会副主任、劳顾会僱员代表林伟江表示，由去年至今已逾十万名人才透过各项计划抵港，同时，各项输入外劳计划亦已输入近两万外劳，不同行业工友反映输入人才和外劳对就业市场已造成影响，尤其蓝领基层工种，如建造业、饮食业及零售业等，皆反映开工不足、工资受压及搵工难。输入外劳的工种大部份因为薪酬待遇偏低，工作条件较差而影响新人入行。无节制大量输入门槛较低的前缐基层工种，将严重打击议价能力较低的劳工工作机会，压抑工资，故促请特区政府密切监察和及时检讨输入计划，确保本地就优先，工资收入合理增长。

 

加强新就业形态保障 完善三方协商机制

 

　　新就业形态工作者，如平台外送员，严重缺乏权益保障。工联会权益委员会主任丘燿诚指出，过去几年时间内，外送员发生的工业意外甚多，但沒有官方数字统计，故未能反映严重性。此外，平台公司提供意外保险与法定工伤补偿相差甚远，外送员也沒有渠道与平台公司沟通。

 

　　中央政府就新就业形态工作者已颁布一系列的指南，就休息权、假日工作报酬额外补偿、最低单价等等都有清晰的指引，建议特区政府参考，制定平台外送员的标准合约，以合约方式制约平台公司与外送员双方的权利与义务。合约的相关细节及详情可透过劳资官三方协商机制讨论。

 

 

遏止严重工业意外 改善职业安全健康

 

　　今日也是「国际工伤纪念日」，工联会荣誉会长、职安健协会主席林淑仪藉此向所有因工伤亡的工友及其家属致以深切慰问，并表示现时职安健法例虽提升了罚则，但职安问题未见明显改善。据近四个月相关的新闻报道，本港所发生的致命职业及工业意外事件就有14宗，共16位工友失去生命，已接近去年总数的三份之一。严重工业意外频生，反映香港职安健政策仍有改善空间。

 

　　她建议政府应全面检讨现时职安健管理制度，参考一些国家的做法，订立类似建筑设计及管理规例(CDM)及内地的三同时制度，确保工程由规划及设计时已开始引入职安健元素，从源头上改善职安健环境。

 

完善退休保障 优化强积金制度

 

　　丘燿诚表示，强积金制度关乎工友的退休保障，然而其回报率并不理想。强积金自2000年以来的年率化净回报为2.5%，而同期年率化通胀率为1.8%，部分保守基金年率化回报不足1%。工友面对庞大退休开支，强积金表现难以应付。

 

　　财政预算案承诺研究推出「有稳健回报且手续费低的强积金基金」，惟过去一段长时间亦未见相关措施落实，促请特区儘快兑现承诺，推出强积金保证回报计划。另儘快落实为低收入及自僱人士代供强积金及调整供款上下限，如期于2025年稳妥落实「取消强积金对沖」及推出积金易平台。

 

　　2024年工联会五一国际劳动节五项主要劳工政策倡议如下：

1、配合八大中心发展制订人力资源规划，加强职业教育与培训；

2、监督输入外劳和人才计划，确保本地就业优先；

3、加强新就业形态保障，完善三方协商机制；

4、遏止严重工业意外，改善职业安全健康；

5、完善退休保障，优化强积金制度。