香港特别行政区立法会
人力事务委员会主席

刘千石先生钧鉴：

香港工会联合会权益委员会

支持修订《雇佣条例》以确保佣金可获计算入法定福利薪酬之内

今年2月28日终院菲力伟一案，揭示了即使《雇佣条例》第二条明确列出佣金为工资一部份，终院法官仍以条例缺乏计算以佣金为主要收入的月薪制的方程式，裁定年假及劳工假薪酬内不包括佣金，只以底薪计算假期薪酬，裁决与立法原意出现了严重差异，侵害了雇员法定福利的权利。对此，工联会权益委员会 (下称 “权委”)支持政府迅速修订《雇佣条例》，以确保佣金可获计算入各项法定福利之内，并提出下列建议： 

1.          紧守立法原意、修例方向绝不可走回头路

1997年《雇佣条例》经过修改，工资定义范围被拓阔，佣金成为了工资一部份。故此，任何法定福利薪酬计算都应包括佣金，做为负责任、以民为本的特区政府实不能走回头路，现时无论提出任何修例草案，都应以此为基本原则，紧守佣金为工资一部份的立法原意。 

2.          修例过程中应抱著 “预防性”原则

虽然是次终院案例主要影响了劳工假和年假薪酬的计算，但政府应在修例过程中采预防角度，不应只局限於劳工假和年假薪酬之内，必须全面检视《雇佣条例》内所有涉及法定福利薪酬的计算方法。对此，权委建议有关当局应考虑在《雇佣条例》第二条工资定义款项内，加入一般计算法定福利薪酬的计算方法，以便计算以固定月薪、浮动月薪、日薪、件薪或其它情况为基础的各项法定福利薪酬。 

此外，权委建议在设立计算方法时，如工资结构内包括佣金时，可借镜《雇佣条例》第31G和31V条分别计算遣散费与长期服务金及《雇员补偿条例》第11条计算收入时的方法。例如在计算法定福利薪酬时，可考虑引用下列方程式： 

A             在紧接有关日期前为期不少於28日及不多於31日的一段完整工资期内该雇员每日平均赚取的工资为基数；或 

B             在紧接有关日期前12个月期间所赚取的平均工资为基数。 

自终院就菲力伟案件裁决后，本会前线同事在处理类似个案时，不难发现劳资审裁处已不断引用这案例，使申索者面对微弱的胜诉机会及巨大的心理压力。就此，权委希望各位立法会议员能够以上述建议为蓝本，尽快通过有关修改条款，使日后无论是申索者、劳工处及劳资审裁处皆能够以现行工资定义为基础，清晰计算各项法定福利薪酬。 

香港工会联合会权益委员会
2006年5月29日