工联会旅遊联业委员会及香港旅遊联业工会联会认为，早前有网民发起当街辱骂内地旅客事件，已严重损害香港旅遊业的声誉，但不得不否认，最近社会上反对自由行的声音越来越强烈，可见市民的承受能力已达至临界点。

　　不过，我们绝不认同盲目地禁止自由行来港是唯一解决事情的方法，香港作为国际城市，理应透过良好协商机制，採取文明的方法，解决现时本港接待旅客能力的问题，将情况转「危」为「机」，促进业界发展。

　　香港一向有购物和饮食天堂之美誉，根据香港旅遊发展局的数据显示，过去每年访港旅客数目均打破纪录，2013年整体访港旅客上升11.7%，共有5,430万名旅客来港，当中内地旅客占整体75%，约有4,513万人次，成为本港最主要的旅客来源，比2012年增长10%，总消费达3,810亿元，升11.1%。由此可见，自由行实施11年来，为香港经济注入了源源不绝的动力，带动了各个相关行业的发展，为本港旅遊、零售、餐饮、酒店等行业提供大量基层市民的就业机会和商机，对香港经济贡献良多。香港旅遊发展局更预计本年度会增加8.6%，达到5,896万名旅客。所以，香港必须妥善规劃未来旅客的接待能力及配套，迎接更多的机遇，促进本港经济发展。

　　就关於提升旅遊接待能力，我们现向政府提交出以下建议：

1.　建设口岸旅遊购物城，开拓更多旅遊点

　　不少国家为避免旅客过度集中於某区域，对公共交通运输系统、社会设施造成严重的压力，政府会透过规劃城市周边地区建造旅遊购物城，以及配合不同地区的歷史文化构建独特地道生活文化景点，让旅客有更多的选择。有见及此，我们建议香港应参考外国成功例子，落实口岸旅遊购物城项目，应付日益增加之需求，提升接待旅客能力之外，更可以提供大量区内就业机会，解决跨区上班、高昂租金、交通压力，以及地区承受压力等问题。

　　有关计劃应分两阶段进行，短期内可透过设立临时用地举办类似工展会的展销场地，为旅客提供临时的购物点；长远来说，项目应交由「发展局」协调各部门，「贸易发展局」主责旅遊购物城项目，在大屿山及新界落马洲或打鼓岭建设集批发零售旅遊於一身的大型旅遊购物城，以吸引旅客及市民前往购物消闲；「旅遊发展局」配合区议会及旅遊界，对现有的旅遊资源进行包装整合，推广香港特有文化。例如：黄大仙区主题发展宗教文化，善用该区丰富的宗教文化特色，将区内不同宗教文化串联起来，由专业导赏员讲解及带领旅客遊览，提高吸引力及旅遊质素。又如旺角区可将油麻地警署、玉器市场、果栏、油麻地戏院、庙街串联推广等。相信经过发掘、组合、包装，规劃出各区特色线路，肯定能分散遊客到各区遊览。

2.　设立自由行旅客登记网页，加强接待预算

　　设立《自由行旅客登记网页》的目标是希望让旅客轻鬆遊港，帮助政府有效预计旅客人数，保障社会和谐秩序的同时，亦适度地唿吁业界在旅遊旺季、淡季作出相应预备措施。网页内容会包括：旅客抵港前可以登入网页登记资料，包括抵港日期、离港日期、住宿酒店、主要行程等，并可以从网页上得到留港期间各大景点预约访客的人数，以便合理编排行程，避开人流。网页也可以把18区的特色景点连接客人的主要行程，吸引客人寻找新的特色旅遊景点、有助分流旅客。

　　当然，登记是非强制性的，设立《自由行旅客登记网页》是正面及细心的做法，让旅客明白香港是好客之都，我们可以鼓励旅客每次先登记後访港，提供交通、美食、景点优惠劵、优先入场等，鼓励旅客登记访港安排，相信可以帮助更好预算旅客人数，更好地接待入场的每位访客，加强接待旅客的能力。此外，访客可以在登记後，收看遊港注意事项及要遵守的规则，包括出入境、海关、消费者等条例或相关资讯，旅客遊港轻鬆的同时，有助旅客自然分流，这是积极的双赢措施。

3.　增设更多的点对点旅遊专车，减轻大众运输压力

　　随着香港铁路网的发展迅速，吸引了不少遊客採用铁路运输系统作为交通工具，令本港市民，特别是上班一族受到不同程度的影响，我们建议在开拓更多旅遊点的同时，必须做好交通配套设施，按实情需要增设更多的点对点或观光式旅遊专车，并建立套票系统，以一票多乘的设计，吸引旅客转乘专车作交通工具，以起疏导作用。长远方面，政府有必要就本港整体交通系统全面评估及规劃，确保交通畅顺不会对本地市民及旅客造成不便。

4.　完善地区性辅助设施

　　为方便旅客遊览，建议在旺区及景区设立自助储物柜，以供旅客使用，并鼓励景区、商场或地铁在适合地点设立储物柜服务，避免造成路上挤迫，构成遊客及本地行人各种不便。

　　另外，於主要旺区如铜锣湾、旺角等地设立「旅遊大使服务站」，宣扬香港好客之道的同时，也能及时有效地为旅客提供适切的服务，解答旅客的日常谘询，更可以提供旅遊推广服务，引领旅客参加其他地区的特色旅遊线，达致旅客分流及平衡各区旅遊发展，藉以让旅客体验一个印象难忘的香港遊。

5. 　成立「旅遊局」制定长远发展策略 

　　香港要有长远的旅遊发展，政府必须成立专责的「旅遊局」，以统筹旅遊业政策及发展事务，保障业界从业员权益。总括而言，该局应专责规劃、制定、落实短、中、长期的政策方向，带领香港旅遊业发展，以切合实情的方针，以主动及积极的态度，配合业界发展，为业界创造更多的机会，增加行业就业机会。

6.　加强立法监察，杜绝「零团费旅行团」，保障业界发展

　　虽然现时数据显示行业发展有上升趋势，但我们发现行业的发展，只是单单创造了就业职位，却未能改善长工时情况和薪酬水平，「买团」、「垫支」情况屡见不鲜，近期更有旅行社倒闭，拖欠薪金及垫支费用，令从业员蒙受损失。

　　所以我们强烈要求政府必须加强监察，立法改善零售、饮食、酒店及旅遊业的从业员的实质工资和改善工时，从而提升本港旅遊业产业的水平，带动香港经济的发展。

　　除此之外，「零团费旅行团」始终是影响业界的首要问题，导致旅遊业走向劣质，为保障导遊工作和香港旅遊业界的质素，政府必须立即作出有效的规管，杜绝「零团费旅行团」的出现，确保行业声誉不会因此等害群之马受到打击，有损形象。

香港旅遊联业工会联会　电话：2877 2388