工联会数年前已向保安局倡议放宽保安员发牌準则所订的年龄限制,在最新一份《施政报告》中,政府终就相关建议有所着墨,提出建议适度放宽乙类保安人员许可证的年龄上限。据悉,保安及护卫业管理委员会将就此进行商讨及谘询公众。
2015 年2月4日工联会立法会议员麦美娟连同香港护卫及物业管理从业员总会主席禤慧嫺、多名保安从业员,约见保安局局长黎栋国,要求保安局正视保安业界诉求,尽快落实把乙类牌照(俗称B牌)的申请年龄上限由65 岁放宽至70 岁,以释放更多劳动力,舒缓业内人手紧张的问题。
现时领有B牌许可证的保安员,年龄上限为65岁,此类证所涵盖的保安服务範围最广泛,持证人可就任何人、处所(例如银行、商场及商厦)提供无须携抢的保安工作;虽然当持证人年过65岁後,仍可申领甲类保安人员许可证(俗称A牌),但该类持证人只可在单幢式私人住宅建筑物工作。连A、B牌,现时本港共分四类保安人员许可证,全部均由警务处签发。
护卫总会指出,截至去年12月,根据保安及护卫业管理委员会资料显示,四类保安员许可证的持证人数有29.1万人,其中超过2.2万人持A牌;若按年龄组别劃分,廿多万人中,65至70岁的有效许可证持证人佔1.86万人,61至64岁的则有3.1万人,两个年龄组别人数分别比2007年上升73%及74% (按2007年,保安员许可证持证人总数有27.7万人,65至70岁佔约1万人,61至64岁佔1.8万人)。换言之,如当局落实修例放宽年龄上限,估计至少逾万名现时持A牌又合乎年龄的保安员可即时转领B牌,为物业保安市场增加人力供应。
护卫总会自2013年开始已分别向保安局、劳工处物业管理小组、保安及护卫业管理委员会倡议、反映争取放宽B牌年龄上限的诉求,去年6月亦与立法会议员麦美娟约见保安局局长表达前线保安员的意见。今日护卫总会与局长会面时再向当局重申保安从业员的最大关注,包括有关放宽年龄上限措施的实施时间表等。护卫总会又特别关注一群因年届65岁而受年龄限制无法续牌的保安从业员生计,希望当局能尽快公布放宽年龄上限的措施的详情,做好谘询工作,尤其要聆听前线从业员的意见,「按目前制度,一群同时申领A、B牌的保安员,当他们年满65岁时便会自动失掉B牌资格,只剩下A牌资格,如果将来实施放宽B牌年龄上限至70岁,那麼过往因年龄限制而无法续领B牌、又合乎新年龄上限的保安员,是否可优先恢復他们的B牌资格呢?」护卫总会希望当局可为这类保安员设立过渡机制,精简手续。
立法会议员麦美娟欢迎政府回应了工联会争取多年的诉求,建议适度放宽B牌申请年龄上限。麦美娟指出,政府未来十年要达致兴建48万个单位的建屋目标,反映对保安员的需求只会有增无减,当局必须未雨绸缪及早提出善用人力资源的措施。她认为,人口政策谘询文件亦建议延迟退休年龄,放宽B牌保安年龄上限至70岁,既可吸引退休长者入行,为保安业界注入新血,亦可增加保安员的搵工选择,保障基层饭碗,促进就业,「现时很多年届退休之龄的保安员依然壮健,只要有註册医生证明及通过验身,便可确保他们能勝任相关工作。」
麦美娟续指,随着市建局收购重建,本港单幢式大厦不断减少,如65岁以上、持有A牌的保安员可转B牌,不少长者便毋须被迫退休,对减轻家庭经济负担和纾缓劳动人口萎缩等都会带来正面影响,「我希望保安局加快做,充分谘询前线保安员和公众意见,也希望当条例交立法会审议时不会受到拉布妨碍,让放宽保安员B牌年龄上限尽快通过,令更多工友继续有工做。」
对於保安员验身要求方面,护卫总会认为现时要求A牌保安员每两年验身一次的规定行之有效,倘若B牌放宽年龄上限後也可沿用,适时进行检讨,此举既可保持保安员质素,也可减少各方争议。她又建议,现时有保安公司实行先由65岁或以上申请牌照的员工自行负责验身费用,在员工获聘或续聘後,有关验身费用才由公司退回予员工,认为这有助吸引退休人士续牌或新人入行。
面对保安员人手长期短缺,护卫总会也感到十分忧虑,近年保安员空缺率由5至10%不等,保安业内青黄不接严重,假如B牌的年龄限制不尽快放宽,工时长问题及待遇仍得不到改善,物业保安业内职位只会继续错配,「工时长的问题保安服务最严重,过去有统计指最长工时的保安员每周工时高达72小时,即日做12小时。」希望保安局能及早採取有效措施,减低保安及物业管理业的失业率。
护卫总会建议:
- 尽快落实调高乙类保安人员许可证的年龄上限,由现时65岁延至70岁,建议沿用A牌的每两年体检一次机制;
- 放宽甲类保安人员许可证的工作範围,保安员可担任一些较低风险的保安岗位,例如公园、运动场、学校等等;
- 保安员工时长又工作潜在许多风险,建议当局尽快制订标準工时,设立加班补水的诉求,改善保安从业员的工作待遇,有助吸引新人入行。
香港护卫及物业管理从业员总会
电话:2832 9181