有外送平台企业早前公布撤出香港，平台外送员生存空间进一步压缩。工联会理事长黄国表示，工联会属下工会至今收到200多宗外卖员求助，这令业界长期存在的劳工权益问题再受关注，须加促法例修订。

 

　　最高人民法院去年公布「首批新就业形态劳动争议专题指导性案例」，2025最高人民法院工作报告要求平台企业为个体户再签订合作合同，包括缴付五险一金及保障收入。因此， 工联会倡议香港参考内地模式，为香港外送员确立平台与他们的僱佣关系，赋予应有的劳工保障。应通过修例，填补现行法例对平台经济下劳工保障的空白，并于今年内推动落实相关谘询工作和完成法例修订准备。

 

　　黄国指出，现时本港约有逾万名平台工作者从事食物及货物送递数码平台工作。他们虽表面大多以「自由工作者」或「自僱人士」身份接单，但受制于平台企业「规定」而面临劳动关系不明确、收入与权益缺乏保障等问题。例如外卖员工作意外保险保额不足，且平台企业如户户送Deliveroo撤离后，外送员更面临无遣散费、无补偿的困境。

 

　　内地新就业形态劳动者多达8,400万人，单是外送骑手便有1,000万人。有关新就业形态下「劳动关系」核心问题，在政策上内地走得较前，去年12月最高人民法院就发布指导性案例，明确依「用工事实」认定劳动关系，视乎是否存在「支配性劳动管理」，即劳动者需否遵守工作规则、演算法规则、劳动纪律和奖惩办法等，切实保护劳动者合法权益。

 

　　再看香港以外新况，英国、台湾对平台工作者有相应保障，新加坡更是透过立法赋予平台工作者特定保障（如退休金、工伤保险和集体谈判权），使其成为全球最早立法保障平台工人退休、工伤和工会权益的国家之一。

 

　　香港是法治社会，亦是先进发达的经济体，在完善平台工作者权益保障机制方面更应彰显制度优势，相关立法进程不应滞后于社会发展，保障劳工与企业发展并不矛盾。

 

　　黄国建议政府借鑑内地先进和成熟的做法，为香港平台工作者确立与平台之间的僱佣关系，尽快展开跨部门研究，并积极与业界、平台工作者团体等持份者商讨可行的立法建议方案，以确保改革既能保障劳工权益，又能维持市场竞争力。