回顾2024年香港的职安健情况，工联职安健协会（下称协会）发现，儘管各界多年努力，香港的职安健环境仍然强差人意。工业意外案例上半年数据已超越2023年同期，且在11月更是罕见地发生了5宗工业意外死亡案例。鉴于此严峻形势，协会于1月7日召开记者会，不仅总结本年度职安健状况，更强烈唿吁政府及僱主积极採取行动，改善当前恶劣的职安健环境，确保工友生命安全，力求实现零伤亡目标。

 

　　工联职安健协会主席林淑仪表示，协会长期以来致力于推动职安健环境的改善，并取得了一定成效。政府于2024年7月推出的强制性规定，要求指定私人建筑工程採用「安全智慧工地」系统，如果有足够投入及妥善运用，实可对整个行业职安情况产生积极影响，唯业界不能因为有「安全智慧工地」系统而忽略人的因素。

 

　　协会翻查媒体报导，去年至少发生30宗致命工业事故，儘管数字看似低于2023年，但意外更加集中于建造业，更凸显出承建商地盘安全管理出现漏洞及相关监管机构的严重疏漏。截至2024年12月，建造业共发生23宗致命事故，导致25名工友不幸丧生。截至9月，劳工处已完成55,446次工地安全巡查，发出3,600份停工或改善通知书，并提起1,852项检控，然而情况并未得到有效遏制。这表明地盘安全管理存在问题及劳工处的现有巡查及措施未能有效阻止意外的发生，职安健环境有待改善。

 

　　工联会副理事长、香港建造业总工会理事长周思杰明确指出，当前工业事故的高发，根源在于安全管理的不到位。总承判商与次承判商在安全资源上的投入有改善空间，前缐管理人员未能严格执行安全规定，且工人在开工前所接受的安全培训远远不够。以去年11月安达臣道一地盘发生的严重高空抛物事件为例，不仅揭示了施工现场安全管理的重大疏漏，还暴露出了相关人员为追求工期进度而忽视安全规定的严重问题，同时也再次证明当前职安教育培训不足。

 

　　周思杰认为，地盘安全管理需全员协作，各层级人员均需加强职安培训，确保安全政策有效落实。协会期望将职业安全健康融入教育，培养正确意识，促进环境正向发展。同时，鉴于现有安全守则多为自愿性质，迫切希望政府将其转化为具有强制执行力的法规，以产生约束性和阻吓力。

 

　　工联职安健协会副主席叶伟明则认为，当前政府发牌制度存在漏洞，部分企业通过成立新公司逃避停工处罚。有鑑于此，协会建议政府重审承建商发牌与招标制度，严格考察其安全记录、管理人员职安管理资质及有无违规记录。同时，协会亦建议，香港可借鉴英国CDM（Construction Design and Management）模式和内地「三同时」制度，于设计阶段即融入安全保障概念，明确责任与相应人员，确保事故责任可追溯。协会期望这些措施能推广至全港工程行业，保障工友生命安全。同时，协会亦积极推动加大对职安健违规的处罚力度，以高额罚金震慑承建商及其负责人。

 

　　除建造业外，其他行业的职安健环境同样堪忧。根据劳工处2024年资料，截至9月，香港职业意外中，餐饮服务业意外数（1,469宗）几乎与建造业（1,443宗）持平。儘管整体工业意外数有所下降，但死亡个案却从9宗增至11宗。2024年上半年，职业意外总数已达13,958宗，其中121宗导致死亡。劳工处资料显示，香港每年因职业原因导致的死亡事件超过200宗，多数原因归入其他类別。协会回顾媒体报导发现，去年职业意外死亡案例中，近四分之三为猝死。这些猝死个案主要涉及心脑血管疾病，但有关部门往往归咎于死者生前习惯，鲜有研究探讨这些疾病与工作之间的关系，如长时间工作等因素。政府在这一领域的研究和跟进明显不足，相关资料也未得到明确公开。这严重威胁到工友的身体健康，协会期望政府能加大该领域投入，以保障打工仔的身心健康。

 

　　根据劳工处资料，2023年职业意外中，「滑倒、绊倒或在同一高度跌倒」事故达9,805宗，位居榜首；其次是「提举或搬运物件时受伤」，共5,209宗。与2022年相比，数量有增无减，「滑倒、绊倒或在同一高度跌倒」及「提举或搬运物件时受伤」事故发生率分別上升5.97%及16.7%，餐饮服务业等行业，事故尤为频繁。遗憾的是，有关问题并未得到充分重视，且缺乏深入研究及后续措施。

 

　　工联职安健协会顾问、立法会议员郭伟强指出，目前政府对职业意外伤亡的工友提供的资源及服务不够，对因工伤亡的人士及家属缺乏有效援助。截至10月，「工联职安健协会经济援助」计划已援助94宗案例，大多需长期治疗，部分人甚至失业，影响生计。协会唿吁政府提供具体措施，减少类似意外发生，并提供更多资源及服务，助力工友应对医疗、经济等难题。

 

　　最后，郭伟强强调，香港的职业安全环境实际情况不容乐观。儘管科技进步和制度不断完善，但职业及工业意外的数量仍然居高不下，致命意外频发。这显示出香港在职业安全与健康资源分配及投入上的不足。未来，政府需加强巡查处罚、完善法例，并加大宣传力度，做到「职业意外，一宗都嫌多！」理念。

 

　　工联职安健协会建议：

1. 修订法例，规范建造业安全管理及改善发牌制度，加强对承建商背景的审核，从源头上控制意外发生的可能性。

2. 参考建筑设计与管理规例（CDM）及内地「三同时」制度，明确各方责任，并在设计阶段就融入安全保障元素。

3. 除建造业外，政府亦要加强其他行业职业安全健康的关注，应研究职场猝死与工作环境的关系。

4. 公布职业伤亡调查报告，提供有效资讯，以避免类似意外再次发生。

5. 加强对因工伤亡工人及其家属的支援，确保他们的工作和生活不会因此受到过大影响。