本港经济开始復甦，各行业却出现人力供求短缺问题，甚至有声音要求输入外劳。工联会早前进行大型问卷调查，访问逾9000名会员，调查结果显示六成（60.7%）人表示行业有缺人的情况，主要原因是「人工低、福利差」（51.2%），其次是工作条件差（41.5%）及沒有晋升前景（31.1%），结果反映出现「有工无人做」的情况主要癥结在于薪酬待遇及工作条件欠佳。对于是否同意扩大输入外劳来补充劳动力，有53.7% 表示不认同，只有14.6%表示认同，31.7%沒有意见，主要担心就业机会减少、搵工难，工资待遇受压，佔比均超过五成。

 

　　工联会认为就业是最基本的民生，社会稳定的基础，特区政府的人力资源规划应以就业优先为本，促进高质量充分就业为目标。要确保「本地优先就业」，改善僱员薪酬待遇和工作条件，劳有所得，打工仔女亦能分享发展成果。

 

优先发掘和释放本地劳动力 合理提升薪酬刺激就业

 

　　工联会理事长黄国表示，现时本港劳动参与率偏低，仍有不少人失业或开工不足，特区应从供需角度做好人力资源规划，充分发掘和释放本港劳动力。根据统计处资料，现时本港劳动人口约376万，但劳动参与率仅得57.9%，在亚州四小龙中居于末位（新加坡70%、南韩63.3%、台湾59.2），亦远低于澳门（68.5%）。而妇女的劳动参与率同样偏低，25-54岁壮龄妇女的劳动参与率在2021年仍为72.7%，远低于男性的93.4%的相应数字。由此可见，本港的劳动力市场仍有很大的发掘潜力空间。

 

　　调查显示，逾五成（51.2%）人认为缺人的主要原因是「人工低、福利差」，其次是「工作条件差」（41.5%）。有六成半（65.5%）大部分受访者认为「加人工、增福利」能有效改善行业缺人的问题，其次改善行业工作环境、更好的行业晋升阶梯和扩展「先聘请、后培训」吸引本地人入行等，都佔超过四成。黄国认为结果反映出现「有工无人做」的情况主要癥结在于薪酬待遇及工作条件欠佳，期望特区政府在人力资源规划上要对症下药，通过增加职位吸引力刺激更多就业，亦有助减缓严重的在职贫穷问题。

 

行业缺人癓结在薪酬待遇 逾五成不认同扩大输入外劳

 

　　对于近期有声音要求输入外劳，被访者中有逾五成（53.7%）不认同以扩大输入外劳的方式补充劳动力，认为输入外劳会令「人工待遇未能提升」（53.4%）、「就业机会减少，搵工难」（52.4%）及「抑制僱主改善工作条件的意欲（如职安／工时）」（36.4%）。今次调查亦特別了解建造及运输业两个人手短缺较严重的行业工友意见，结果有67.4%及62.3%不认同扩大输入外劳，比其他行业反对声音更大。

 

　　建造业和运输业缺人原因有明显的差別。在1,599名受访的建造业工友中，缺人原因综合有多个方面，包括人工低、福利差佔40.4%，工作条件差佔39.0%，「新人难入行、工作不稳定」佔36.3%及「公营工程推出欠规划，一时饱死，一时饿死」佔29.6%；相反，在1,225名运输业受访工友中，人工低、福利差佔68.0%，意见非常集中，是缺人的主要原因。

 

　　不约而同，无论整体数据，或建造和运输两个行业工友， 皆认为「加人工、增福利」及「改善工作环境」可以有效改善行业缺人的问题。薪酬待遇绝对是吸引人才入行的最大诱因，第五波疫情初期，社署曾以月薪31,150元紧急招聘临时合约护理员，短时间便内收到超过5,500人报名，正好反映合理提升薪酬待遇，辛劳付出有相应的回报，是吸引人手的重要手段。

 

推动行业改善工作条件

 

　　工联会副理事长、权益委员会主任丘燿诚表示工时长、工作量大、压力大等等依然是本港打工仔女的写照。根据国际劳工组织建议，僱员每周平均工作时数应为40小时，多于48小时则为过长，但问卷中逾七成（73.3%）受访者的工时高于建议水平，其中3成（32.7%）每周工时更是48小时以上，调查结果从侧面反映出工友就业质素的恶劣情况。工作环境差也是行业缺人的原因之一，如建造业的地盘环境及职安环境，业界及政府应推动相关政策改善行业的工作条件。

 

建造业要多管齐下解决人手荒

 

　　香港建造业总工会副理事长唐浩为表示，现时大量工程同时上马，政府在创造就业机会的同时，并未有衡量行业内人手是否足以配合发展，希望政府将所有公务工程有序地推出，避免多项工程同期展开，减少发展商争抢相同工种技术工人的机会，避免出现「一时做死，一时饿死」苦况。另外，他提到政府大力推行的组装合成建筑法（MiC）的预制组件的工序仍在内地进行，故建议政府在本地建设MiC预制组件的工场，让本地工人可参与工序，同时节省预制组件的运送及验收往来所需的时间，加快建筑速率。

 

　　唐浩为亦建议政府加强培训工作，开办悉数的课程，如「白纸升中工」等，及积极推出「一技多能」政策，让工人能够掌握一门或多门技术，增加劳动就业率；同时，优化「先聘请，后培训」的模式，增拨资源完善就业配对工作，让有意投身建造业的工友，可多方面接收招聘消息，解决新人入行难的问题。

 

汽车工会：本港司机待遇要提升

 

　　汽车交通运输业总工会会务主任何志强表示，社会开始復常之际，职业司机在薪酬待遇和工作环境并未得到改善，的士司机需自费租车，而且收入不稳。虽然其他车种标榜月薪可达两万元，但事实上需透过长时间的OT（超时工作）才可达致，职业司机需面对高强度的工作及超长工时，部分车种更要自行承担额外工作成本，久而久之出现职业司机流失及沒有新人愿意入行情况。他认为解决运输业的劳工短缺的问题，需要有效地改善的工作条件，吸引更多人投身到运输行业。

 

　　工联会建议政府全面检讨及完善人力资源规划，树立就业优先为本，促进高质量充分就业为目标，确保「本地优先就业」，辛劳付出应有合理回报。打工仔女在参与经济建设贡献社会的同时，亦能分享发展成果，有更大的获得感和幸福感。具体建议如下：

1, 深入研究和分析本地劳动参与率偏低原因，採取更主动积极具针对性的措施，充分发掘和释放本地潜在劳动力；如果能够达到新加坡、澳门等七成劳动参与率，便会增加超过40万劳动人口；

2, 推动人手相对紧张的行业优先提高薪酬待遇，辛劳付出应有合理回报，刺激就业；

3, 改善本港工作条件，加强劳工保障，包括加强职业安全，减少长工时，减低高强劳动等；

4, 加强培训就业一条龙服务，推行月薪、兼职等多种就业模式，解决建造新人入行难和妇女就业难等的问题；

5, 加强人力资源需求规划，积极推动本港产业升级，提高科技应用水平，採取先进的生产方式，提高社会整体劳动生产。