工联会权益委员会(下称「工联权委」)在今日(7月29日)公布早前跟进「临时失业支援」计划求助个案的覆检情况。结果显示有七成个案在经过工联会转介及跟进后成功覆检,政府回覆由本会转介而成功覆检的个案更达八成。工联权委认为,此结果反映政府在审批「临时失业支援」计划时存在疏漏,其中包括审批标准不一、非599F章表列处所但被停工僱员不符资格等,建议政府总结计划经验、优化计划,同时长远要建立本港失业保障机制。
「临时失业支援」计划覆检申请期于七月初截止。工联会在此期间共协助 2345名求助者将个案转介至政策创新与统筹办事处(创新办)覆检。昨日创新办回覆,经工联会转介的个案有超过八成覆检成功,而工联会亦于过去十日联络求助者跟进个案情况,共获1018人回覆,当中七成个案表示覆检成功,一成半个案表示覆检不成功、一成半个案表示覆检申请仍在处理中,结果与局方提供数字相近,过程中工联会、属会和议员全力协助有需要的市民争取覆检,急工友所急,发挥作用。
计划审批标准不一 非表列处所未有支援
工联权委主任丘燿诚表示,工联会多次与创新办协调后,大部分覆检个案都已成功覆核,对于当局回应诉求增设覆检机制表示肯定。他认为「临时失业支援」计划原意好,共有34万人获津贴应急,照顾到受疫情影响「手停口停」的工友的紧急需要。不过,实际执行上有不少改善空间,譬如计划初期审批进度缓慢,令工友未能儘快取得津贴应急。而且计划审批标准不一,有工友反映明明受僱同一公司,有同事已获批津贴但自己却被拒,覆检个案结果仍「维持原判」,丘燿诚建议政府考虑对有关个案放宽及酌情处理。
他补充,覆检失败的工友,部分属非599F表列处所的僱员,例如洗碗工场等。虽然他们非受僱表列处所,但表列处所停业,这些工友同样被僱主要求停薪留职,饱受零收入之苦,惟计划却未能为他们作出支援,故建议政府「多行一步」,若稍后再推新一轮「临时失业支援」计划,建议将停薪留职及开工不足,并且工作场所与表列处所有关联的工友也包括在内,为他们提供额外津贴,并考虑优化计划,例如将资助期延长至最多六个月,以加强失业人士的支援。
长远建立失业保障机制 将计划作为恆常逆周期措施
工联权委副主任、立法会议员邓家彪则指出,此次「临时失业支援」计划反应热烈,反映本港僱员在失业保障层面支援薄弱,现有失业综援因为申领手续及条件严苛(例如要以家庭为单位申请)而无法有效、到位地在短时间内协助失业人士。邓家彪促请政府借此次经验及资料,儘快开展长远失业保障机制的研究,落实特首提出以民为本,为市民做实事的施政理念。
此外,疫情反覆、外围经济严峻等因素也令本港经济充满阴霾,财政司司长日前更指若经济持续收缩将令香港陷入技术性衰退。故邓家彪建议政府可将「临时失业支援」计划作为恆常的逆周期措施,每当本港经济下行或疫情反弹,失业率持续上升时,政府就可马上启用计划,协助打工仔女解燃眉之急。
总括而言,工联权委促请政府汲取「临时失业支援」计划的经验,并改善香港僱员的失业保障,有关建议如下: