工联会今日(9月15日)与行政⾧官李家超会晤,并就 2022 年《施政报告》提交建议书。出席会面的工联会代表有会⾧吴秋北、理事⾧黄国、荣誉会⾧林淑仪、副会⾧陈邓源、副理事⾧丘燿诚、立法会议员陆颂雄、郭伟强、梁子颖、邓家彪和陈颖欣。
吴秋北指出,香港不是缺土地,而是开发落后,现有机制局限太多,建议政府精简机制,并订立明确的开拓土地的日程,设立土地储备表,多管齐下觅地建屋,包括填海、加快「绿化地带」检讨、研究发展生态价值较低的郊野公园边陲用地、加快开发前边境禁区用地及新界北等地区,并加快落实「北部都会区」与「明日大屿」规划。政府亦应订立 2035 年告別劏房路缐图,以安置涉及 22 万名市民的十多万个劏房户,告別租金贵、环境差的恶劣居住环境,并就此制订具体计划及时间表。
黄国指出,当前就业市场「有工没人做,有人没工作」的问题较为突出。有不少行业工会反映, ㇐方面人手紧张急需增聘人手,另㇐方面薪酬待遇、工作条件反而不及疫情前,吸引不到流失员工回流。促请特区政府关注这种情况,着力改善相关行业薪酬福利待遇,加强培训,保障职业安全,确保本地劳工优先就业,辛勤劳动有合理的回报,能够分享到经济发展成果。
同时促请政府加快大湾区社会民生方面的融合,更加便利港人在湾区读书、工作、经商、生活。特別提出要加强大湾区医疗跨境合作,改善本港看病难、看病贵的问题,允许医疗券购买内地医保,同时将医管局支援内地港人的「特別支援计画」恒常化,增加支援科目,并扩大资助范围至包括专科手术,取得经验后扩大至湾区内九市三甲医院,让港人在参与大湾区建设中得到实实在在的好处,有更大的获得感和幸福感。
林淑仪建议政府尽快检讨和修订《职业安全及健康条例》,加强对僱员的保障及职业安全教育,包括尽快落实《2022 年职业安全及职业健康法例(杂项修订)条例》的新罚则,以对僱员作出适切保障,亦要加强个別行业的职安状况,例如在建造业採取合理的施工期并有序推出工程项目、对环保回收场加强监管及发牌制度、对高空工作加强安全及职安培训,以免致命工业意外发生,同时改善文职、餐饮、零售僱员的职业劳损问题。
副会长陈邓源建议由副司长领导制订具前瞻性的人力资源政策、检视不同行业的人才需要,为香港「育才、储才」。建议政府加强职业培训、优化持续进修及资歷认证,并鼓励僱员自我增值及转型配合发展。同时建议僱员再培训局等培训单位尽快与湾区企业合作开办再培训课程,并以「在港理论授课,湾区体验实习」的方式助港人考取两地互认的资歷。
丘燿诚建议建立全面失业支援,因应疫情及经济状况严峻,设立进阶版「临时失业支援计划」,为因疫情经济环境转差、失业㇐段时间的人士发放补助,上限为 9,000 元,为期 6 个月,同时儘快研究⾧远失业保障机制,完善劳工保障机制。亦建议政府全面审视「非公务员合约僱员」及外判制度,对有实际需要的岗位,改为⾧期聘用,最少支付「生活工资」,以促进社会就业质素的改善。
郭伟强建议政府尽快研究并解决零散化就业的僱佣身份问题,并检视现行劳工法例的保障范围,增加保障,政府应负起监管零工平台的主体责任,例如引入发牌制度,并规定平台公司必须为平台工作者购买保险等,同时建议引入自由工作者登记制度。
郭伟强认为,要协助有置业自住需要的人士,建议申请居屋而未能中籤的家庭申请者,在下㇐次申请时可多获㇐个抽籤号,以每次最多 3 个抽籤号为上限;就不高于 800 万元的物业,可豁免首次置业人士的从价印花税,及将首次购置自住物业的按揭保险计划承担额增加至 35%,令首次置业的首期降至 5%,以减轻储首期的压力,并设有条款避免炒卖或出租单位。协助有意组织家庭的人士置业,建议容许情侣联名申请资助房屋,并在取得入伙纸前提供结婚证明为凭,让有意组织家庭的人有可负担的置业选择。推行新式居屋试验计划,目标对象为 35 岁或以下的年青人,新式居屋将不可转售,并只能以原价交还予政府,协助真正有自住需求的年青人置业。
陆颂雄要求政府加强对基层治理体系的效能,包括强化民政事务处职权,增加对「地区主导行动计划」的拨款,从现时 18 区每年共用 8,000 万元增加到 1.8 亿元(即每区 1,000 万元),以配合「地区事项统筹工作组」持续打击卫生黑点,以及地区发展工作,包括支援地区团体发展。
从速公布区议会选举安排,另外,区议会部份职能与「地区三会」(即分区委员会、地区防火委员会、地区扑灭罪行委员会)重叠,应加以整合,以免与「地区三会」的工作重覆、浪费资源;并广泛吸纳有志服务社区的人士加入「地区三会」。
梁子颖建议政府参考专为教师而设的补助/津贴学校公积金,为新制公务员设立㇐套全新的公积金计划,此项新计划将可为他们的供款带来更稳定、更理想的投资回报,以达至更佳的退休保障。教育方面建议加快推动普及科学教育制度,将小学科学教育独立成科,重新编定小学科学教育课程;并参考资优教育中心运作,设立创新科技人才培育中心,为有创新科技潜质的学童安排培育课程,提升创新、创意能力,教导学童掌握最新资讯科技知识,帮助香港设立国际创新科技中心,并有足够本地人才参与,持续发展创新科技产业。
邓家彪认为要达致精准扶贫,政府需于各社区设立脱贫专责发展队伍,主动于区内寻找福利网内、外,需要额外支援的家庭,提供专门的减贫援助和脱贫方案。应优先以有学童的劏房住户、单亲和有⾧期病患家庭,以及较弱势的少数族裔家庭为优先援助对象。为吸引市民于退休时把强积金转到政府年金计划,建议政府为每位市民作出㇐笔过资助,市民如把强积金全数累算权益转至政府年金,可获㇐至五万元的资助,按累算权益水平多寡补贴,鼓励市民把强积金专门留作退休之用。
陈颖欣指出,社会必须给予青年空间,不单是居住的空间,还有思考人生和社会上流的空间。建议政府减轻学债,专上教育毕业生如每年按时还款可获扣减利息;另外推动空档年(Gap year),让年青人探索自身所⾧、思考和规划人生,鼓励各大院校收生时考虑空档年元素,提升曾歷空档年的申请人入读机会。
政府应研究在康文署辖下的公园及食环署辖下空置率高的公众街市,试行定期举行假日市集,亦应提供或鼓励市场提供更多在新市镇范围内廉租的「共享工作间」,降低创业成本,扶助青年创业。加强诱因前往内地学习中国文化,派发往返香港与内地的「青年高铁票」,并设立港人参军制度,容许有志参军的香港青年入伍,凝聚爱国爱港青年力量,共同承担保家卫国的职务。