香港在一月初出现第五波疫情肆虐各区,政府努力控制疫情扩散,但确诊数字却不断几何级上升,已收紧的抗疫防疫措施再进一步收紧,再进一步影响各行各业的正常运作。受影响的行业僱员,无奈要停工放取无薪假、提早放取年假, 更甚是受到解僱,工作入息受到影响直接影响生活开支。虽然政府立即推出第五轮防疫抗疫基金,为受影响行业提供支援,可惜,与前四轮防疫抗疫基金的措施 类近,沒有关注不受支援的行业和僱员,资助及支援措施也只是杯水车薪,未能对症下药,很多僱员在表列处所被迫停业下停工,甚至失业,工友手停口停,顿 失生计,却未能获得支援。
就业乃民生之本,保民生必须保就业,保就业并非保企业,前五轮的防疫抗 疫基金均以企业为申请的主体单位,僱主领取资助后,往往会要求僱员放无假 薪,造成一个「假就业」的现象,实况是保了僱主却保不住僱员,达不到「保就业」的目标。第五波疫情无法在短时间终结,亦无法预期何时终结,市道再次陷入低迷,僱员为保职位不敢要求僱主如常支薪或发还资助。这种市道低迷情况 下,打工仔女务求保住饭碗,议价能力变得更低更弱。因此,政府应总结及汲取 前五轮防疫抗疫基金的经验,听取劳工界的意见和建议,在即将推出的第六轮防 疫抗疫基金支援措施应以僱员为申请的主体单位,确保资助能直接到僱员手中, 以真正做到惠民爱民的作用。
工联会迅速收集各行业工会及前缐工友的意见,特此致函,为即将推出的第六轮防疫抗疫基金提供建议,希望贵行政长官能关注劳工实况并聆听劳工声音, 让更多前五轮未受惠的工友如海员、跨境司机、美容从业员能够直接受惠,期望特区政府能接纳并採用。此外,政府亦应与时俱进,考虑不同工种的特性,将兼职、散工、自由工作者纳入支援的范围,并为他们提供弹性的认证方法,务求做 到「应帮尽帮,可帮都帮」的原则。
本会建议政府採纳以下措施支援前缐僱员:
- 向多个重灾行业而开工不足或停工的僱员,发放不少于10,000元的现金津贴;
- 发放失业/停工现金津贴,以原本收入一半作计算,上限9,000元,为期半年;
- 提供停工津贴予因禁足令而遵行隔离(家居或检疫中心)及进行强制检测而暂不能上班而缺勤的工友,建议每天700元津贴;
- 基金的津贴、资助应以僱员为申请的主体单位,确保资助能直接到僱员袋中;
- 考虑不同行业的特性,为兼职、散工、自由工作者等,提供弹性的认证方法,如接纳缴税通知书、薪金通知书、客户聘用服务证明或个人宣誓声明等;
- 覆盖早前仍未受惠的工友,如海员、跨境司机、美容、自由工作者等等。
防疫抗疫工作是解决第五波疫情的重要工作,本会希望政府能够参考本会的建议,改善和提升现时的工作和措施力度,尽快终止第五波疫情。建议如下:
- 为前缐工友(如清洁、保安)及参与围封强检的政府人员提供额外的抗疫津贴,并确保他们有充足的防疫物资;
- 因应新检测要求和次数,增加检测地点,增聘检测人员提升检测能力,培训及招聘失业或开工不足的工友担任工作人员;
- 向市民及高风险行业员工定期派发「快速自助检测包」,并鼓励隔天检测,达到愿检尽检,减低隐形传播者在社区活动;
- 尽快向中央提出请求,全力支援香港特区政府进行全民检测,全面快速截断传播链。
最后,希望为遵守政府命令而要强制隔离及检测的僱员,提供医生病假证明书,让受影响的僱员可以申请病假和病假津贴,解决现时出现的劳工纠纷。个別 工会的意见以附件陈述,望 贵行政长官能够掌握劳工实况。