人口政策谘询文件宣称香港「劳工短缺」，建议输入外劳。政府高官及商界齐声唿吁劳工界要放下「反对输入外劳」的即时反应，面对现实，认清香港「劳工短缺」的严重性。适逢财政司司长成立的「零售业人力发展专责小组」被委以重任，需於本年12月提出解决零售业「劳工短缺」的建议。因此，工联会职业训练及促进就业委员会及香港百货商业僱员总会决定借此机会，不提「反对输入外劳」，与大家一起面对现实，认清探索零售业「劳工短缺」的真相。

零售业缺乏新人入行？

　　零售业难以聘请新人已是近年商界的口头襌。然而，根据政府统计处资料显示，在2002至2012年间，香港的劳动人口共有9%的升幅，同期间零售业的就业人口却大幅攀升23%，由二十一万人上升至二十六万人。由此可见，零售业缺乏新人入行而导致「劳工短缺」之说根本不能成立。

供不应求为何人工偏低？

　　或说尽管零售业人数急升是事实，但由於供应追不上需求，所以零售业「劳工短缺」之说仍然成立。可是根据简单的供求定律，当市场缺乏一种商品时，其价格必然上升，故此人手不足工资势必上升。然而零售业在香港一直属於低薪行业。2012年零售业工资中位数仅超过一万元（10300元），与香港整体工资中位数12800元相差20%共2500元。试问零售业若然真是「劳工短缺」，为何工资总是长期偏低？

输入外劳後香港青年往何处就业？

　　退一步来说，假设零售业真是「劳工短缺」需要输入外劳，那麼香港的年青人还可以在那裏就业？青年失业问题向来是社会大众所关注的，近年商界一直高唿「劳工短缺」的三个行业：零售，建造与饮食业，零售业一直是青年人相对愿意加入的行业。2012年零售业一共吸纳了接近10万名15至29岁的年青人，建造与饮食业则只能吸纳约3万8千及5万人。一旦零售业也输入外劳，香港还有那些行业可以吸纳香港的青年劳动力呢？

　　由此可见，零售业所谓的「劳工短缺」，只是由於零售业工资长期偏低，加上工时长、假期少及无前景等业界陋习，导致零售业人才流失问题严重，而非真正的劳工短缺。事实上，劳工处早於十年前已经关注到零售业人才流失的问题，并破天荒在劳资双方的共识下推出「零售业良好人事管理挽留人才的策略」。文件提及，「如何挽留优秀僱员」正正是零售机构近年重要的议题，只要僱主能够重视改善零售业僱员的薪酬福利、改善工作环境、推出家庭友善措施及重视僱员的发展机会。零售业自然能够成功挽留人手，减少人才流失。可惜的是，基於部份零售业僱主的短视心态，拒绝对零售业作出长远承担，才会导致今天零售业人才流失的问题日趋严重罢了。

工联会职业训练及促进就业委员会主任唐赓尧

香港百货商业僱员总会理事长邓祥勝

2013年11月7日

资料来源：政府统计处《香港统计月刊》及《综合住户统计调查按季统计报告》、2013年10月9日工联会立法会议员郭伟强的立法会质询第十题