日前行政长官林郑月娥忧心忡忡地谈到，人力不足问题长期困扰香港，直接影响本港经济增长和民生发展。而劳工及福利局长罗致光更提出未来幾年基层劳工数量下降，或许需要输入外劳。我试从实际现象和政策目的两个角度，去谈谈扩大输入外劳问题。

　　其实，根据政府曾公布香港潜在劳动力高达240万，当中妇女就佔52万。香港妇女劳动参与率为55.3%，在东亚地区差不多是最低的，比大家一向理解婚後多照顾家庭的日本女性还要低。而29岁或以下的「尼特族」（NEET，全称「Not in Employment, Education or Training」，不就业、不在学及培训的人），就有3万多人。政府是否有做好相关政策支援呢？包括培训、社区照顾支援、职位配对，鼓励企业聘请青年、重返职场妇女、「初老」者（60至65岁）等。在如此巨大的潜在劳动力下扩大输入外劳，就是一种「头痛医头脚痛医脚」的懒惰思维。

　　至於仍有一些少数行业出现「请人难」的问题，说到底就是薪酬待遇欠佳、工作环境恶劣或行业陋习，例如超长的工作时间、中间无薪的「落场」时间太长（如饮食业）、劳动强度高、付出时间和汗水与薪金不成比例的行业（如清洁工、司机），或由於制度问题造成的同工但薪金差异极大的工种（如院舍护理员），造成少有新人入行或大量人员流失。

　　除了部分行业失业率较高之外，亦有部分行业工资增长长期处於极低水平。 例如2017年首季工资指数，运输、仓库、邮政及速递服务只有107.5。这个指数是以1999年首季作基数（100）的，即简单计算一下，这些行业18年来，工资增长不到10%，明显地这是令前线从业员流失率高的主要原因。

政府须有决心坚持保障本地工人

　　林郑特首经常强调香港要保持经济增长动力和竞争力，相信大多数人都不会反对。但经济增长是为了谁？这问题需要我们深刻思考。如果经济增长了，打工仔分享不到合理的发展成果，只有商界僱主得益，那有什麼意义？市民又怎会支持呢？扩大输入外劳，必然会导致僱主以平价外劳取代本地劳工，本地工人就算不至失业，也势被压价。而僱主哪有压力或动力去改善就业环境和条件？香港的竞争力就退回旧有年代，只能靠剥削劳动者的血汗来成就。所以，政府必须有决心坚持保障本地工人就业，才能让僱主有改善薪酬待遇的动力，去争人留人。

工联会立法会议员

陆颂雄

刊於2017年9月29日明报