相信世界上没有人喜欢食药,甚至期望不药而癒,但病情通常都是愈来愈差,最终到无可救药的地步。即如港独思潮对香港有若毒瘤,足可以致命,危及国家主权、一国两制、香港长期稳定发展的根本。
由於当年涉及《基本法》第23条的本地立法工作功败垂成,令本地法律在禁止叛国和分裂国家这领域一直处於真空状态。港独分子藉民生问题煽风点火,打着「本土自决」的旗帜,再加上反对派政客包庇纵容,港独主张由幾年前「擦着边球」的发展,及至今天的明目张膽,梁颂恆及游蕙祯在立法会就职宣誓上公开宣独辱华,就是当中最具体的表现,令人极为愤慨,已成为不是两个议席的问题,而是大是大非的问题。
说到人大释法,或者有人更希望及相信本地法庭可以处理梁游两人的宣誓风波及其议员资格,而毋须人大释法。这方向看起来不错,但却有以下若干的问题。
主权问题 不能打没把握的仗
首先,法庭的裁决充满不确定性,政府的司法覆核可能赢,亦可能输。我必须强调梁游宣誓事件不单是议席的问题,也不是针对梁游两人,是港独势力赤裸裸的挑战一国两制的底线原则问题。如果让他们堂而皇之走进议事堂,不单能拥有特区的宪制权力,他们也将仗恃《立法会(权力及特权)条例》的保护,肆无忌惮的宣独,让那所谓「法理港独」战略迈出关键一步。面对国家主权的问题,相信作为负责任的政府也没有退路,亦不能打没有把握的仗。
其次,如只靠法庭裁决,不论结果如何,败诉一方亦一定会上诉到底。如政府勝诉,梁游上诉期间,可以预期他们仍然自诩「民意授权」,就如这两星期所发生的肆意冲击议会,令立法会陷入瘫痪的状态,无法处理民生问题;而议会外亦会继续争论不休,事件旷日持久,香港社会将付上极其沉重的代价。当经济民生矛盾未能解决,又会再产生更多的政治冲突,没完没了。
保障一国两制 完善港法治体系
人大释法将可为法庭裁决给予更明确的指引,确保裁决符合基本法的立法原意;在合宪合法(基本法第158条)的大原则下,反而保障了香港司法制度,避免可能出现原讼庭裁决与人大释法出现矛盾,而导致更多的争议。皮之不存,毛将焉附?宣誓事件直接冲击一国两制的根基(基本法第1条、第104条),释法是为了保障一国两制,也是完善香港法治的体系。
形势发展至今,始作俑者是梁游两人他们的所作所为,也是反对派过去对港独势力的姑息甚至鸣锣开道所致。中央下此重药宣示最大的决心,就是为了坚决地向港独说不,从宪政层面不让港独有任何空间,避免香港再受进一步的伤害。因此释法不单不是洪水猛兽,更是苦口良药,是此时此刻的最好选择。
工联会立法会(劳工界)议员陆颂雄
明报,观点
2016-11-8