香港作为亚太国际大都会，经济倚重金融、工商支援服务、物流、旅遊四大支柱产业，但这不足以满足教育程度、技术、年龄、社会阶层各异的劳工阶层的就业需要，使「结构性失业」、「无就业復甦」等问题迟迟未能解决。

　　旅遊业当中包括了高劳动含量的分类行业，亦包括了知识型产业的职位，所涉及的工种广泛，适合不同学歷、工作技能及兴趣的劳工投身工作。若行业得到政府积极提供政策支持及措施上的配合，鼓励商界积极投资，行业发展必能为劳工阶层带来贡献。

　　从外国经验所得，发展旅遊行业之成功，有赖政府对行业发展有明确而前瞻性的政策及资金上的支持，提供完善的交通配套、与周边地区紧密联繫、促使个别产业进行地区分工，如主题公园等等。而商界支持方面，则有设立具影响力的行会加强业界沟通、定期再投资更新设施以保持新鲜感和开拓新市场等。

　　报告内的建议重点，将放在一些具潜质和条件创造更大就业空间的7个旅细分行业，包括「酒店及旅舍业」、「旅行代理商及机票代理商」（包括入、出境旅遊）、「航空客运服务」、「海上客运服务」、「陆路客运服务」、「主题公园」及「会议展览业」。

　　整体建议方面，当中包括（一）为本港旅遊业釐订明确定位；（二）加强推动「文化旅遊」工作；（三）推广「一程多站」旅行路线；（四）制订周全市场推广策略。酒店及旅舍业方面，（五）规劃更多中价酒店发展。旅行代理商及机票代理商（包括入、出境旅遊）方面，包括（六）建立健全保障消费者、监管入境旅行社机制。（七）加强与内地旅遊当局合作，促进行业健康发展；（八）平衡各旅遊业谘询组织内不同代表比例；（九）争取放宽本港旅行社在内地的经营。航空客运服务方面，包括（十）争取在区内扮演更积极角色、增加航道；（十一）大力发展「支线航空」。海上客运服务方面，包括（十二）加速兴建邮轮码头，吸引商人就地设立基地。陆路客运服务方面，包括（十三）加强基建投资，推出便利措施，推动旅遊业发展。主题公园方面，包括（十四）建立具本土特色的第三个小规模主题公园。会议展览业方面，包括（十五）保持服务质素、成本控制及客源优势，开拓多元化主题；（十六）申办更多大型国际活动。其他方面，包括（十七）尽早重新规劃及落实「西九龙文娱艺术区」计劃；（十八）大力发展文物古蹟旅遊，「中区警署建筑群」尽早上马；（十九）着力开发多元化主题旅遊，吸引不同需要海外旅客；（二十）重发街头小贩牌照，振兴本土文化，建立旅遊卖点。

2007年7月

註：详情请参阅《劳苦工高─「就业优先的经济发展策略」研究论集：社会经济篇》