谁料到本来全城期待而温亲洋溢的侍产假立法,竟变成泛民主派的一场政治Show,成为泛民党派抹黑工联会的机会!民主党的黄碧雲议员早前投稿所说的启示,莫过如此。时歷工联会八年争取後,在2013年劳方走进「谈判桌」——在劳工顾问委员会的平台,与资方商会谈判侍产假立法内容时,就已经背负谈判结果的得失,三天侍产假的谈判成果,得者,僱员可尽快享有侍产假,并可以真正落实一项新的家庭友善福利项目法例;失者,则是与理想的七天有一段距离;劳方代表不接受谈判成果,则再拖磨多不知何年何月才有进展,没有人能保证。
一般来说,有关於劳工的法例订立或修订,政府惯常在劳顾会达到共识後才会真正展开法例草拟工作,再往立法会呈交法例草案。劳顾会取得共识是立法的第一步,亦是藉此获得立法会的商界和劳工界议员对草案投票支持的保证,确保法例有机会通过!
三天侍产假谈何容易
如果政府在没有劳顾会共识下(即劳资其中一方反对),自行呈交修订草案,则是绕过劳顾会机制。谁能保证未经谘询劳资双方的法案,获得立法会多数议员的支持呢?劳工立法获通过,谈何容易!
追本溯源,当今次三天侍产假原议案在立法会二读和三读时,大家要思考为何来自商界的议员,并没有投下反对票呢?理论上,他们是代表僱主利益,若认为不应有新尝试,应该投反对票,以向商界选民交代!事实上,他们支持草案并不因为法案是由行政当局呈交,而是由於这法案由劳顾会通过谈判取得共识,这正是尊重机制和共识的表现。当立法会有任何修正案有别於劳顾会共识时,商界议员固然反对,而参与谈判的劳方团体的议员如若贊成,则等同自废劳顾会平台,也自毁谈判机制和谈判成果!当劳顾会消失,笔者想问如何改善劳工福利呢?如何有平台处理紧接的非全职僱贝保障、统一劳工假期等诉求呢?倘他日,政府想收紧劳工权益时,谁把第一道关呢!一九四○年代以後,劳顾会成员开始由选举产生,地位和歷史应受到尊重。
民主党不为劳工权益
因此,民主党提出的修正案是无本生利,他们并无责任,也无本领游说其他议员(尤其是商界)支持他们的修正案,他们志在借修正案之机会,抬高自己,踩低对手。事实上,他们对自己修正案的重视也不甚了了,投票表决「七天侍产假」修正案时,民主党竟有一半议员不在席投票,重视程度实在可见一斑!因此,修正案无非是政治Show,政党在埋尾大力争取,罔顾劳顾会机制和歷史沿革,争取不了就推说别人之过、政府之错云云;过程最终让打工仔抹一把汗,令侍产假差点难产。未来的时间,我们应该聚焦侍产假实施情况後,劳资双方所得的好处和微不足道的成本,再游说商界增至七天,这才是正道。劳工权益如果靠黄碧雲这样的议员,以做Show才争取,以後就让她来为广大的三百多万打工仔女去打拼吧!看看能否每每在立法最後关头,增加所谓的道德叫价就可以成事呢?
邓家彪
立法会劳工界议员
(本文登载於星岛日报2014-12-30)