「过年到依家先开得四日工，日薪由千几蚊压到八百蚊，点够交租开饭？」地盘女工在记者会上泪的控诉，深刻说明无节制输入外劳正打击本地就业。除了建造业，有不少兼职、散工的饮食业，工友同样面对就业压力。自输入外劳后，有酒楼食肆「求其补几日」便叫本地工友「起身」，留低的基本上都要冻薪。工友慨叹，外劳因为两地薪金差距，以及付出了不少中介费，即使工作安排和工作量不合理，大都不会「反抗」，为本地工友带来「接受不合理」的压力，「你唔做大把人做」，直接削弱议价能力。

 

　　上星期提到，建造、饮食、零售等行业的失业率，在扩大、「解冻」输入外劳后有所上升，并一直高于整体水平，这与行业散工兼职多、有季节性和易受经济环境影响非常有关。例如建造业，去年第三季至今只有寥寥一、两单私营工程开工；中式酒楼每年都有清明、盂兰节等淡季月份，婚宴都会避开。原本已经「少嘢做」，加上长工外劳佔据了工作岗位，本地散工兼职想开工便难上加难。

 

　　多项外劳计划都列明不能以低于行业中位工资聘请外劳，并规定僱主最少以同样工资作四星期本地招聘。根据当局资料，厕所清洁工、垃圾收集工的中位工资只是10,660元，比食环署的外判工还要低两成以上；扎铁工方面，外劳月薪37,800元，最少开工 24天，除开日薪只有大约1,600元，是本地工友无法接受的水平，因此本地招聘形同虚设。然而，在「月薪外劳开足工，本地日薪变替工」的情况下，本地扎铁大工亦被压价两成、三成至日薪2,100元，甚至更低。

 

　　就业是最大的民生，社会稳定的基础。因应当前经济环境和实际就业情况，政府必须及时检讨调整各项输入外劳计划，保障本地劳工优先就业和工资合理增长，说到做到。对失业情况严重、工资收入受压的行业和工种，应冻结并逐步削减输入名额。

 

　　正如洪雯议员早前的专栏文章指出，香港的劳动人口参与率由1984年8月峰值66.5%，反覆下跌至最新56.9%（撇除外佣只有54.6%），比日本、新加坡、马来西亚等低出6.5个百分点至13.6个百分点，而日本例子可以说明，即使比香港老龄化更严重，还是有方法维持参与率在较高水平。解决人力问题，不能依靠输入外劳。公屋入息要求严苛，长生津收入限额过低，对已婚妇女就业支援不足，还有忽视职业教育、年轻人难寻就业路向等，都是劳动人口参与率不断下挫的原因，要以「就业优先」战略通盘考虑，才有望真正纾缓种种人力问题。

 

黄国

工联会理事长、立法会议员

（刊：香港仔）