特区政府向立法会提交修订《职工会条例》建议，包括：职工会记局局长可基于维护国家安全的需要拒绝职工会的新登记或合併申请；规管职工会的登记及出任职工会职员的资格；防范境外势力/境外组织不当的干预，规管职工会收取及使用境外势力提供的资金、与境外组织联结和职员出任境外组织幹事等；加强局长规管及调查权力和其它完善职工会规管制度建议。工联会对完善职工会规管制度，加强维护国家安全，表示欢迎和支持。这是全面落实香港国安法和《维护国家安全条例》，从制度上汲取总结经验，堵塞漏洞，筑牢维护国家安全防缐的具体体现。

 

　　2019年爆发的「修例风波」，是香港回归以来最大的社会危机，有一小撮反中乱港份子积极配合外部政治势力，参与策动「港版颜色革命」，鼓吹「港独」，诉诸「黑暴」等一系列非法危害国家安全活动，对本港政治、经济和社会民生造成严重伤害，劳工界生态亦受到很大的影响。那个时候，特区政府、立法会、中央驻港机构、中资、建制团体等不断受到冲击，纵火破坏，人身安全受到威胁。我们工联会就有60个办公和服务点受到71次攻击，损失严重，工会日常活动受到严重影响。

 

　　工会成立的初心和使命，就是团结广大打工仔女共同争取维护劳工合理权益，改善就业质素，提高薪酬待遇，加强劳工保障，让发展成果更多更公平惠及全体市民，让工友可以透过劳动改善个人及家庭的生活，享有乐业安居的尊严生活。很可惜，在2019年的「修例风波」期间，有「港独」政治势力渗入劳工界，钻《职工会条例》的空子，利用「七个人就可以成立工会」的条文，大量成立新工会，意图通过争夺立法会劳工界功能组別议席，以及行政长官选举委员会劳工界別选举人票，最终影响行政长官的选举结果，造成新工会海啸式成立，严重冲击劳工界政治生态。2019年11月至2020年5月短短半时间，就有超过4,386间新工会申请登记，是原有工会总数的五倍，既骑劫了传统工会、亦骑劫了劳工界。

 

　　用「挂羊头卖狗肉」来形容造些冒牌工会非常贴切，她们不是为工友争取合理权益，反而利用工会平台从事政治活动甚至是危害国家安全活动，包括多次发动「三罢」政治性罢工，阻碍交通影响打工仔女生计。在疫情期间发动医护罢工，影响医院正常运作，有病人得不到及时医治等等，明显就是借着工会合法平台掩护非法政治性活动。更为严重的是，利用工会鼓吹「港独」，甚至勾结外部势力，唿吁外国制裁香港，所谓「打国际缐」，不惜出卖国家和香港利益。

 

确保工会合规守法运作

 

　　有见及此，我们工联会曾多次约见职工会登记局，反映审批过程中为了尽快处理大批新工会申请而出现把关不严、漤批的情况，特別是主张「港独」思想，发动政治性罢工等有违工会宗旨的新工会亦顺利通过审批登记。更为严重的是，2020年6月香港国安法颁佈实施后，仍然容许「揽炒派」工会代表参与11月份劳工顾问委员会选举，幸好劳工界团结一致捍卫国家安全，抵制「黑暴」工会候选人使其阴谋不能得逞。

 

　　当时，我们主要提出三方面的修例意见建议，一是严格审批新工会登记，对任何主张或参与危害国家行为的新工会申请要拒绝登记，对已登记的职工会如涉及参与危害国家安全行为，不符合工会宗旨的要坚决取消职工会登记；二是建议对工会参与或发动政治性行为和活动作出清晰的界定，防止別有用心势力借用工会合法外衣从事危害国家安全政治活动；三是明确规定本港工会与境外和国际组织的联繫、资金往来，防止境外或国际劳工组织对本地劳工界的渗透和干预。同时要严格执法，一方面要防止別有用心的组织和个人混入劳工界，另一方面又不能杀错良民，影响合规守法的工会正常运作。

 

　　我们欢迎和支持特区政府修订完善《职工会条例》，落实香港国安法和《维护国家安全条例》有关规定，亡羊补牢，及时堵塞漏洞，筑牢维护国家安全防缐。与此同时，条例修订对工会运作影响深远，期望特区政府要充分解说、谘询劳工界意见，集思广益，务求职工会条例修订有效管用，既防止敌对势力、別有用心者渗透，又确保合规守法工会的日常运作不受影响，健康发展。

 

黄国

工联会理事长、立法会议员

（刊：文匯报）