现在，新工运的任务已经由第一阶段的「抗暴制乱」转入第二阶段的「善治达兴」。因应新发展需要，我们必须与时俱进，守正创新。

 

　　首先，新时代工运有能力更好发挥工会职能，凝聚工友僱员，调动各行业工人投入大发展生产。香港爱国工运事业是「一国两制」伟大实践中的重要力量，要始终保持先进性，引领工人力量，团结奋进，为社会建设注入正能量。

 

　　习近平总书记关于工人阶级和工会工作的一系列重要论述，深刻剖析了工运发展的内在逻辑，总结了宝贵的经验。结合香港实际情况，我们要依靠立法保障劳动所得，在政策制度上做到人人有机会，通过培训转型建设高质量劳工市场，推动人力资源提质、提量，为产业发展注入新动能，促进劳资和谐共进，并从文化、认知入手，做好宣传推广；设立「五一劳动奖」，重塑价值观，激发劳动热情，崇尚劳模精神、劳动精神、工匠精神；吸引更多劳动者参与社会建设，共享社会发展成果。

 

争取提升劳顾会权力

 

　　第二，新时代工运有责任推动政府建立具备实际效力的「三方合作」机制。对于可能存在的劳资矛盾，我们提倡提前介入，在政策制定的初始阶段合理化解，将风险降到最小。这是提升管治效能、维护社会和谐稳定、推动高质量发展的正确方法。同时，政府也需要汲取经验教训，主动化解贫富悬殊，这也是香港由治及兴新阶段必须防范的问题。高质量发展是要引导资本健康发展、发挥重要生产要素的积极作用，要保持经济繁荣，也要设定「共同富裕」长远目标，坚决不能让贫富悬殊累积成政治问题。

 

　　中国工会十八大会议总结过去3年工作经验时，指出开展集体协商稳就业、促发展、构和谐，推动完善协调劳动关系三方机制的重要性，这是很好的启发。事实上，自国际劳工组织1919年成立以来，「三方合作」便是该组织所鼓励的，让政府、僱主和僱员的代表能够平等对话，共同努力，协商和制定经济、社会和劳工政策。1946年，虽然香港劳工顾问委员会转变为三方机制，但只是一个就劳工事务向政府提供意见的三方谘询组织，被动接受谘询，并无协商职权，且缺少法定效力。最近，政府实行扩大输入外劳特別计划，就是轻而易举地绕过劳顾会，损害了本地劳工权益，也为香港长远利益种下苦果。这是一种制度缺陷，必须加以改革。

 

培养工运人才参政

 

　　第三，新时代工运有使命在社会治理上发挥更大作用。从工运发展需要来看，虽然维权职能是工会最重要的任务之一，但是工人阶级建立工会组织的斗争目标必然要延伸至政治范畴。维权职能和政治斗争或参与是凝聚工友的两大核心。香港爱国工运的政治属性一直非常鲜明，回归前是与港英斗争，回归后是维护「一国两制」，反对美西方势力干预香港内政，对抗「颜色革命」颠覆政权。在新发展阶段，爱国工运对美西方外部势力仍然要保持警惕，勇于斗争、善于斗争，同时也要提升政治水平，深入且广泛参与香港治理，要提高工运人才的参政层次和范畴，把培养参政人才定为工运目标之一，在数量和质量上都要寻求新的突破。

 

　　另一方面，从治理层面来分析，爱国工运能培养出德才兼备的爱国者，工运人才群众基础坚实，具有「为人民服务」的政治觉悟，致力于提升全民幸福感、获得感、安全感。同时，爱国工会系统成熟，可协助提升治理效能。政府要善用产业工会和基层组织、条块结合的架构网络，把控民意，维护社会稳定。工会会员代表大会制度歷史悠久，是香港协商民主制度的实践载体，可进一步发挥作用，丰富香港特色民主道路发展。所以，将爱国工运纳入政府管治架构，是新发展阶段制度改革的重要议题，也是新时代工运的新发展方向。

 

　　未来，新时代工运要更加深入广泛实践「共建共荣 共享共赢」理念，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，开创爱国工运新形态，做到「十个坚持」，勇担「六大使命」，推动爱国工运高质量和新范式发展，确保「一国两制」行稳致远，实现香港由治及兴。 （续昨日，全文完。）

 

吴秋北

工联会会长 立法会议员

（刊：文匯报）