10 月17 日是国际消除贫穷日,同时也是全国扶贫日。早在去年,国家就已经宣布在全国范围内消除绝对贫困,但在香港,贫穷问题仍然严峻。正如国务院港澳办夏宝龙主任所言,在中华民族的伟大復兴进程中,香港不能缺席。当我们国家在本世纪中叶成功实现第二个一百年共同富裕的目标时,特区政府也必须加大力度,推动就业民生的大幅度改善,让市民都能同样过上乐业安居的好日子。
根据资料,香港有逾100 万的贫穷人口;坚尼系数为0.539,除税后及福利转移后的坚尼系数仍高企0.473,两者均创45 年来新高,凸显了本港社会资源分配不均和贫富悬殊的不公义。
国家提出「共同富裕」,缩窄贫富差距。香港虽然实行「一国两制」,是资本主义社会,但不等于就要放任资本垅断、野蛮发展。要缩窄贫富差距,主要通过三次不同收入分配。初次分配由市场按照效率原则进行分配,实行「能者多得」以及「多劳多得」;二次分配通过政府侧重公平原则,以税收、社会保障支出进行分配;三次分配则透过慈善项目完成分配。
但在香港,初次分配就已出现问题。政府经常强调市场主导,但市场却受到垅断,「能者」和「多劳」都未必能「多得」。现时大部分年轻人大学毕业后的薪金,与20年前几乎毫无提升,学歷提高也无助他们向上流动。打工仔工时长、收入少。举两个明显的例子,疫情下超市生意增加,员工工作量多了,收入却沒有提升;清洁工人也因为防疫工作量和压力大幅增加,却沒有得到加薪或津贴,只有「多劳」却沒有「多得」。
减贫是非常重要的议题。政府可借鉴共同富裕理念,做好资源分配和再分配,第一步就是带头取消外判,转为长期聘用,确保用「生活工资」去聘请基层劳工,让他们能在正常的每天8 小时工作下,获得足够的收入养活自己及家人。
工联会理事长黄国
刊于2021年10月21日《香港仔》