疫情持续超过一年半，对市民生活产生不少影响和改变。市民网购、外卖和速递服务需求飚升，催生不少人加入外卖平台成为零散工，亦即是俗称「车手」或「步兵」的外送员。随着行业急速兴起，一些潜在问题逐渐显现，但暂时未得到政府及相关部门的重视。

 

　　例如，这些新兴行业的僱员权益是否得到合理的保障，尤其是外卖平台与外送员的关系，目前多以自僱方式招揽外送员，外送员有受僱之实，却无受僱之名，不受《僱佣条例》等劳工法例保障，无法享有相关条例下如最低工资、遣散费及长期服务金、工伤赔偿等保障。

 

　　警方数字显示，今年首季有94 宗与外卖或速递有关的电单车交通意外。「自僱」的外送员未必能得到合理劳工保障和工伤赔偿。另一方面，外卖平台透过演算法系统控制外送员服务，包括「派单」和限制送货时间等，一旦接单过少，或无法于时限内完成，就会扣减报酬。外送员即使遇上苛刻的「派单」，也只能咬紧牙关完成。说是「自僱」，却受制于外卖平台和系统的操控，变相是另一种剥削！

 

　　零散工日渐增多的情况不止发生在香港，已是全球普遍现象。无论内地抑或外国都面对着新型就业形态，大部分国家正着手研究如何保障零散工。例如西班牙和英国，早前均有判决指外卖平台与旗下工作者地位不对等，裁决零散工并非自僱。在内地，社会及官方亦愈来愈关注，过去数年都有试行一些政策，尝试保障这类劳工，部分地方政府更试行把零散工纳入工伤保险的制度。

 

　　香港作为全球最发达的地区之一，特区政府有意大力发展创科，对新科技所带来的新工作模式、劳资关系改变和劳动力保障等就更应该要多花心思。目前政府一直沒有这方面的官方统计和研究，必须尽快借鉴内地和外国的经验，收集更多相关就业数据进行研究，解决零散工的僱佣身份判定问题，更新立法等，以便加强保障本港劳工的合理权益。

 

工联会理事长黄国

刊于2021年8月19日《香港仔》