融入国家发展大局及大湾区建设是香港未来前途所繫,香港无论从地理上,或是在国家发展规划中都是湾区的一部分,只是社会既有思维未全打通,致不少政策仍存障碍,跟湾区港人于香港政治架构原本缺乏代表有莫大关系。
今年是国家「十四五」规划开局之年。《十四五规划纲要》涉及香港部分的内容提出要完善便利港澳居民在内地发展和生活居住的政策措施。近年,广深港高速铁路香港段、港珠澳大桥、莲塘/香园围口岸相继开通,湾区城市间出行时间大大缩短,小时生活圈布局进一步完善。目前,港人已可在内地补办和换取回乡证,也可参与内地社保医保。然而,当湾区内地城市把港人当自己人看待,偏偏港方政策未能与时俱进,形成两地政策有很多不协调地方,医疗福利不可携,社会服务未能延伸到湾区,政策不能过河,使「人生路未熟」港人感不便。
例如,湾区港人须面对跨境医疗及用药问题,虽然疫下特区政府在港大深圳医院推行短期覆诊计划,首批「港药通」亦有望6 月出台,让内地港人可用香港药,但上述措施暂只限于港大深圳医院或以该院作试点,而扩阔个人进修开支可扣税范围至内地获批课程,以及容许供养湾区居住父母同获免税等等,更是未到「楼梯响」的阶段。这些种种不畅不通,都窒碍了年轻一代北上寻找发展机会,年长一代在湾区退休,享受更高的生活品质的屏障。
面对越来越多港人到湾区读书、工作及退休生活,工联会倡议选举委员会增设内地港人席位,更好为湾区港人争取可享在港一样福利服务待遇,此倡议终在全国人大常委会前日全票通过修改《基本法》附件一及二后,成功得到回应。今次修订,在选举委员会新增27 席内地港人团体代表,更能体现均衡参与原则。内地港人代表了解国家所需,也深明港人期望与所长,有助推动香港全面融入湾区,为港人创造更多机会,在破解香港自身发展中的深层次矛盾,注入新动力。
香港工联会理事长黄国
刊于2021年4月1日《香港仔》