新一年施政報告表示,政府將會落實「推廣職業教育專責小組」一系列有關改革職業教育的建議,就此工聯會職業訓練及促進就業委員會聯同立法會議員郭偉強、工聯會屬會代表及培訓機構代表,於3月10日約見教育局楊潤雄副局長,反映教育局在職業教育改革上一直忽視勞工界聲音,導致「職業教育入錯線」,改革方向走向傳統的專上教育之路,導致專業技術人才出現斷層老化,年輕人被迫困在傳統學制的單一進修出路,苦無多元向上流的空間。就此,工聯會職業訓練及促進就業委員會提出了三大建議:
(一)將「職」學創前路先導計劃變為常設計劃,並擴展至各個人力需求殷切的行業及增加培訓名額
政府有責任帶頭推動香港經濟,為不同行業培訓足夠及合適的人手,特別是當無良僱主缺乏承擔,拒絕投資,只懂「走精面」要求政府輸入廉價勞工。因此,工聯會職業訓練及促進就業委員會全力支持特區政府加強職業教育,認同改革學徒計劃,推出全新的「職」學創前路先導計劃,包括提升學徒津貼、入職薪金及更清晰的晉升階梯。既然香港目前不少行業皆宣稱「勞工不足」,那麼教育局應該趁此機會大力推動各行各業求才若渴的僱主參加「職」學創前路先導計劃,將「職」學創前路先導計劃變為常設計劃,並擴展至各個人力需求殷切的行業及增加培訓名額,透過提供更多的實習職位吸納新人入行。否則,僱主只懂口喊輸入外勞而不願意投資於人才培訓上,足以證明「勞工短缺」之言實屬謊言。
(二)保留過往資歷認可過渡期安排
資歷架構自2008年推出以來,一直得不到行業的認同。截至2014年年底,在9個設有「過往資歷認可」機制的資歷架構行業中,只有平均不足2.3%的行業從業員透過該機制取得資歷證明書。
透過「過往資歷認可」機制取得資歷證明的從業員人數
行業 |
推行日期 |
行業人數 |
取得「過往資歷認可」人數 |
百分比 |
印刷及出版業 |
2008年6月 |
28,300 |
764 |
2.7% |
鐘錶業 |
2008年6月 |
19,500 |
658 |
3.4% |
美髮業 |
2008年6月 |
16,000 |
836 |
5.2% |
物業管理業 |
2011年3月 |
82,700 |
6,370 |
7.7% |
汽車業 |
2011年11月 |
17,200 |
601 |
3.5% |
珠寶業 |
2011年11月 |
34,400 |
648 |
1.9% |
物流業 |
2012年3月 |
127,400 |
988 |
0.8% |
美容業 |
2013年 |
34,400 |
59 |
0.2% |
中式飲食業 |
2014年 |
136,800 |
684 |
0.5% |
|
|
|
平均百分比 |
2.3% |
有鑑於此,工聯會職業訓練及促進就業委員會早於2013年3月14日就曾約見當時的教育局副局長李美嫦要求爭取延長「過往資歷認可」機制過渡期的安排。可惜的是,教育局多年一直未有認真聽取工會意見改革資歷架構。事實上,由於資歷架構一直拒絕承認業界從業員早已考取的業界專業資格,在行政上無理要求僱員再次花費金錢、花費時間主動去證明,或通過考試及評核去考取本身早已擁有的專業資格,這個正是目前資歷架構缺乏行業認受性的主要原因。因此,工聯會職業訓練及促進就業委員會強烈要求政府保留「過往資歷認可」機制過渡期的安排,直到資歷架構得到徹底的改革為止。
(三)大力推動及資助工會舉辦技能比賽
為了有效提升行業專業,透過「實操」及業界同業交流,香港的工會多年來舉辦了不少廣受業界重視的技能大賽。例如由髮型化妝整體形象設計師總會及香港美容健體專業人員總會舉辦的中華兩岸世界潮流髮型化妝競技大賽於2015年已經踏入第十屆;由飲食業職工總會舉辦的港澳專業廚藝大賽更加已有十年的歷史。以上兩個由工會主導的技能大賽,皆是美容美髮及飲食業界的盛事。中國、台灣及澳門等官方機構皆積極參與,用實際行動推動行業技術不斷進步發展,反觀香港政府對此的投入卻一直不多。2016年施政報告的施政綱領提出「支持主要的職業專才教育機構舉辦大型技能比賽」,只懂將焦點放在專才教育機構身上,對於由工會主導,早已廣受業界認同的技能比賽卻完全沒有提出任何支持及資助,實屬不智。故此,特區政府應該大力推動及積極參與由工會舉辦的技能比賽,透過直接資助及派出政策官員出席比賽,以實際行動推動行業專業發展。
會議出席者名單
教育局
- 楊潤雄先生 JP 教育局副局長
- 施俊輝先生 教育局局長政治助理
- 盧世雄先生 JP 教育局副秘書長(1)
- 翁佩雲女士 首席助理秘書長(延續教育)
工聯會
周聯僑先生 |
工聯會副會長 工聯會職業訓練及促進就業委員會主任 |
唐賡堯先生 |
工聯會副理事長 工聯會職業訓練及促進就業委員會副主任 |
梁芳遠小姐 |
工聯會副理事長 工聯會職業訓練及促進就業委員會副主任 |
梁啟力先生 |
工聯會職業訓練及促進就業委員會顧問 職業訓練局理事 |
林淑芬小姐 |
香港旅遊聯業工會聯會秘書長 僱員再培訓局委員 |
葉偉明先生 |
香港民用航空事業職工總會副秘書長 資歷架構基金及委任督導委員會成員 |
陳兆麟先生 |
工聯會職業訓練及促進就業委員會委員 榮休職業訓練局總學徒督察 |
許慧鳳小姐 |
香港美容健體專業人員總會主席 |
謝景華先生 |
香港電梯業總工會理事長 |
謝宏儒先生 |
工聯會職業訓練及促進就業委員會委員 工聯會業餘進修中心主任 |
黃智美博士 |
工聯會職業訓練及促進就業委員會委員 工聯會職業再訓練中心副總幹事 |
伍志文先生 |
工聯會職業訓練及促進就業委員會秘書 |
工聯會立法會議員辦事處
- 郭偉强 立法會議員
- 黃麗芳 議員助理
- 姚子康 議員助理