近年涉及医学美容的医疗事故频生,其中2012年DR「毒血针」事件导致一人死亡。警方蒐证调查长达两年半,至今年2月份才以误杀罪名拘控三名涉案人士,案件仍有待审讯;但去年另一宗抽脂死亡事故,拉丁舞导师李嘉莹却沉冤未雪。协助两宗医疗事故死者家属的工联会立法会议员麦美娟,一直关注政府就高风险医疗行为规管的进展,惟有关工作缓慢,事隔两年多仍处於谘询阶段,公众安全依然未得到保障。
今日工联会立法会议员麦美娟联同工联会属会服务业总工会及香港美容健体专业人员总会约见食卫局副局长陈肇始,并向当局递信促请尽快釐清美容服务及医疗程序的定义,落实规管高风险医疗行为,特别在草拟法例时必须提出更具体、更完善的说明堵塞现行欠监管的漏洞,亦避免一些集团式医学美容经营者走法例罅而逍遥法外。
香港美容健体专业人员总会主席许慧凤在会议後表示,自DR医疗事故发生後,对一群从事生活美容的前线从业员的生计构成一定影响,她欢迎及促请当局尽快就高风险医疗行为进行规管,但草拟法例时必须釐清美容服务及医疗程序的定义,相信这样才能有效规管。她又关注到,现时政府建议的规管制度能否对彻底解决集团式医疗美容中心与挂单医生合作所衍生的监管漏洞,「将来的法例一定要写清楚,否则出事後依然跟现时一样权责不清。」
许慧凤又指出,现时有不少资深美容业从业员在做各种美容程序都很有经验,当局要他们从头考牌才可重操故业对他们并不合理,她认为当局在进行规管前要充分谘询美容业界意见。她会在农历新年後邀请负责的政府官员举办谘询会,收集美容界从业员对有关规管的意见。
服务业总工会主席唐赓尧亦引述食卫局副局长回应表示,正进行谘询的规管私营医疗机构文件并非针对美容业界,主要是针对医疗行为,包括私家医院及日间护理中心、集团式医学美容公司等处所。唐赓尧对此表示欢迎,他指最近收到一些美容从业员的投诉指,有人藉政府正进行规管谘询,向从业员声称日後需考取牌照或资歷认证才能继续从事美容工作,继而设立课程图利,「近日美容业界流传政府会严厉规管,新规管下从事美容服务的也要领取牌照和考获某些资歷认证,故有些从业员非常担心日後生计而报读课程。其实政府已解释得很清楚,现时规管的是由医生进行的高风险医疗行为,并非美容服务,大家要小心有人混水摸鱼图利!」唐赓尧说,现时前线专业美容师已有一套行之有效的专业培训资格及资歷认证,他希望政府可透过不同的渠道澄清不实传闻,令美容从业员安心及避免受骗。
麦美娟指出,两年多前发生的DR「毒血针」事故、去年6月拉丁舞蹈老师抽脂死亡事故,以及去年10月少女抽脂昏迷事件,上述三宗「所谓医疗美容」事故皆属於医疗行为。她支持政府在私营医疗机构规管谘询文件中提及,以医疗程序风险、麻醉的风险及病人的状况来界定哪些医疗程序属於高风险,如抽脂、注射、移植治疗等都应作出规管。麦美娟认为,现时医学美容服务及科技日新月异,希望政府在日後釐定哪些属高风险医疗程序时,须充分谘询业界意见,以免前线从业员误堕法网,「哪些程序是美容从业员经培训後可以做,哪些只可以由合资格及受过适当训练的医生做,法例一定要清楚列明。」
麦美娟同意政府建议规管一些集团式经营的医学美容集团进行入侵性医疗程序,「大多数美容从业员不会替顾客进行入侵性注射、抽脂等医疗行为,现时政府建议抽脂、注射肉毒桿菌等程序只可由合资格及受过适当培训的医生做,进行抽脂等高风险医疗程序时,有关场所、设备更需要进一步受到规管,并要求负责人需领取牌照及具备管理私营医疗机构所必需的资歷,我们认为这些规管对消费者有较大的保障。」麦美娟在会议上亦关注到医疗仪器规管的进度,她引述食卫局副局长陈肇始回应表示,当局暂未委託到独立顾问公司进行研究,局方承诺当成功委託顾问後会充分谘询工会及美容业界的意见。
麦美娟补充指,现时声称医学美容的行为未受法例监管,去年底政府推出的《美容程序指引》亦无力阻止类似事故再次发生,消费者在立法真空期的生命安全成疑。她促请政府加快规管高风险医疗程序及医疗仪器的谘询、立法工作,并建议当局应在立法工作未完成之前,卫生署必须加强巡查,尤其一些曾发生事故的医学美容集团。
工会建议:
- 尽快规管在日间医疗中心进行高风险医疗程序处所、设施和设备,尤其是急救设备,以及订定做高风险医疗程序的医生资格,保障消费者安全。
- 有关当局应就日间医疗中心设立申诉机制,以处理市民对上述医疗机构的投诉。
- 在草拟法例规管高风险医疗程序及医疗仪器时,必须充份谘询美容业及公众的意见,以免前线从业员误堕法网,亦保障从业员生计。
服务业总工会
香港美容健体专业人员总会
电话: 2832 9181